24 Temmuz 2026'da İspanya'da yaşanan çok sayıda orman yangını, hükümetin Madrid Topluluğu ve Ávila ilinde ulusal acil durum ilan etmesine neden oldu.
Genel olarak tahliyeler ve Ulusal Askeri Acil Durum Biriminin (UME) dağıtılması, araştırmacıların yıllardır söylediği şeyi doğruladı: inşa edilmiş alanlara yayılan yangınlar, İspanya'da şimdiye kadar orman yangınlarıyla mücadele için geçerli olanlara göre radikal olarak farklı yanıtlar gerektirir.
Doğal peyzajın inşa edilmiş alanlarla kesiştiği bölge, teknik olarak 'vahşi-şehir arayüzü' olarak bilinir. Küresel olarak, bu tür arazinin kapladığı alan, 2000-2020 yılları arasında %35,6 arttı. Bu alanlar, en büyük yangın risklerinin yoğunlaştığı yerlerdir: Tahliye edilmesi zor, bir yapıdan diğerine yangın yayılabilir ve yangınla mücadele kaynaklarını daha büyük yangınlardan uzaklaştırabilir.
Sorun yeni değil, ancak İspanya'nın yasal çerçeveleri parçalı ve ciddi şekilde eksik.
Yunanistan, Avrupa'nın en savunmasız vahşi-şehir arayüzlerine ev sahipliği yapıyor. 2018'deki Attika yangınları (104 kişinin yaşamını kaybetmesine neden oldu) ve 2023 yangınları (90.000'den fazla hektarın yanmasına ve AB'de şimdiye kadar kaydedilen en büyük yangına neden oldu) gibi trajediler, ülkeyi yasal çerçevelerini gözden geçirmeye yöneltti.
Mayıs 2023'te, üç Yunan bakanlığının ortak kararı, orman alanlarındaki veya onlardan 300 metre uzaklıktaki tüm binalar için koruma düzenlemeleri kurdu ve binaları dört risk seviyesine göre sınıflandırdı.
Bu binaların, hem pasif önlemler (yanmayan çatı ve cephe malzemesi, metal ızgara ile açıklıklar, sağlam parmaklıklar) hem de aktif önlemler (yangın söndürme sistemleri, su temini noktaları, yangın algılama sistemleri) olması zorunludur. Ayrıca, üç seviyede azalan bitki yoğunluğuna sahip 10 metrelik bir tampon bölgesi olmalıdır.
Bu önlemlerin altındaki akademik araştırmalar, vahşi-şehir arayüzünde yanıcı malzemelerin yönetiminin ve yangına dayanıklı binaların önemli ölçüde kayıpları azalttığını gösteriyor. Ayrıca, araştırmacılar, Yunanistan'da yangın hasarının, yangın cephesinin binalara ulaşmasından çok önce başladığını buldu. Çok sayıda yangın, açık pencerelerden, pergolalardan ve ahşap çatılarından gelen kömür parçalarıyla başladı.
Avustralya'nın yasal yangın güvenliği çerçevesi, bu konuda küresel bir referans noktasıdır. Ulusal İnşaat Kanunu, yangın riski yüksek alanlardaki binalar için spesifik kurallar içermektedir. Bu kanun, arazileri altı farklı risk kategorisine ayırır; bu kategoriler, bölgenin yangın tehlikesi endeksine, bitki türüne, bitkiye olan mesafeye ve arazinin eğimine göre belirlenir. Her kategori, malzeme, mesafe ve koruma sistemleri için kendi gereksinimlerini taşır.
En yüksek seviyelerden biri, yanmayan duvarlar, metal ızgara ile korunan sertleştirilmiş cam pencereler ve yangına dayanıklı kepenkleri gerektirir. Bir diğeri, bitkiye olan minimum 10 metrelik bir tampon bölgesi ve yangına dayanıklı inşaat elemanları gerektirir.
Hem Yunan hem de Avustralya çerçeveleri, birbirini tamamlayan prensipler üzerine çalışır. Binaları, kömür parçalarından veya doğrudan ısıdan yangın çıkmasını önleyen malzemeler ve özelliklerle güçlendirirken, aynı zamanda yangının yoğunluğunu azaltan, yönetilen bitki yoğunluğuna sahip bir tampon bölgesi oluşturur.
Ormanlar: Diğer Değişken
İyi inşa etmek gerekli, ancak yeterli değil. Genel bir uzlaşı var ki, önleyici orman yönetimi – seçici temizleme, yangın kesileri, planlı yanma, biriken biyokütlenin kontrolü – vahşi-şehir arayüzü alanlarında riski en etkili şekilde azaltan önlemdir.
İspanya'da, otlak ve orman faaliyetleri, birçok kırsal alandan yavaş yavaş ortadan kayboldu. Onlarca yıl süren kırsal ihmal ve arazi kullanımındaki değişiklikler, ormanları yönetecek kimsesi olmadan, yangınları besleyen yoğun, kesintisiz orman ve biriken bitki alanları bıraktı. Ormanlar aktif olarak yönetilmiyorsa, Teknik Bina Kodunda yapılacak güncellemeler fazla bir fark yaratmayacak.
Bu yönetim, bir defaya mahsus hibelerle sürdürülemez. Bunun yerine, orman, sürekli olarak ekonomik değer üretmelidir; geniş çaplı hayvancılık, ormanlık, karma tarım, kırsal turizm, kereste ve kerestesiz ürünler vb. aracılığıyla. Yaşayanların geçimini sağlayan bir orman, yönetilen bir ormandır.
Akdeniz orman yönetiminde yaygın olarak kullanılan bir söz vardır: 'Yangınlar yazın değil, kışın söndürülür.' Yangın mevsimi, aylar öncesinden, arazinin yönetimi – veya ihmali – aracılığıyla belirlenir.
Değişimi Liderlik
İspanya'nın benötirdiği düzenleyici reform, gece yarısı ilan edilen ulusal bir acil durumdan ortaya çıkmaz. Bu, birçok farklı, ilgili aktörün katılımıyla, zaman içinde süren, çoksesli ve teknik bir süreç gerektirir. Bu aktörler arasında:
- Yangınla mücadele birimleri ve sivil koruma hizmetleri, yangının vahşi-şehir arayüzünde nasıl davrandığını anlar.
- Profesyonel mimari ve mühendislik organizasyonları, bilimsel bilgiyi bina düzenlemelerine çevirebilir.
- Ev sahipleri dernekleri ve peri-şehir gelişmelerindeki sakinler dernekleri, kendi koruma planlarını güncellemeleri gerekir.
- Tarım ve orman organizasyonları, geçimleri önleyici orman yönetimine ve bunun işlerliğini sağlamak için gerekli olan işbirliğine bağlıdır.
- Otonom topluluk hükümetleri, şehir planlaması ve arazi kullanım planlaması yetkisine sahiptir.
- Ulusal yasama, orman rejimi ve Teknik Bina Kodu çerçevesinden sorumludur.
- Sigorta sektörü, yapısal dayanıklılık için finansal teşvikler sunabilir.
- Çevresel organizasyonlar, orman yönetimini Discriminatif ağaç kesimine dönüşmesini önlemek için gereklidir.
Sürecin, bir tanısal değerlendirme ile başlaması gerekir: arayüz alanlarının güncel bir haritası, mevcut bina stoğunun envanteri ve belediye acil durum planlarının gözden geçirilmesi. Navarre acil hizmetlerinin coğrafi bilgi sistemi gibi girişimler, risk haritalamasını ve gerçek zamanlı yanıtları koordine etmeyi halihazırda teknik olarak mümkün kılar.
Bu prensipler üzerine inşa ederek, düzenleyici reform hem teknik olarak sağlam hem de kurumsal olarak uyumlu olabilir – aceleci improvizasyon veya acil kararnamelere gerek kalmadan.
Şu an öyle görünmeyebilir, ancak İspanya önünde gerçek bir fırsat var. Bu yazın trajedisinden öğrenme fırsatı var ve bunu, önümüz yaz gelmeden önce topluca öğrenme deneyimi haline getirebilir.
