ÖZET: Yunanistan'da tarım sübvansiyonu skandalı devam ediyor. Yunan çiftçiler, resmi kayıtlarda var olmayan on binlerce çiftlik hayvanı için AB sübvansiyonu talep etti. Avrupa Komisyonu, Yunanistan ile işbirliği yaparak tarım fonlarının yönetiminin iyileştirilmesine katkıda bulunmayı planlıyor.
POLITICO'nun analizine göre Yunan çiftçiler, 2024 yılında resmi kayıtlarda var olmayan on binlerce çiftlik hayvanı için AB sübvansiyonu talep etti. İstatistikler ve ödenen yardımlar arasındaki devasa uçurum, ülkedeki tarım sübvansiyonu skandalının boyutlarını daha da büyütürken, Atina yönetimi Mart ayında AB'ye bir eylem planı sundu. Avrupa Komisyonu, tarım fonlarının yönetiminin iyileştirilmesi için Yunanistan ile işbirliği yapacağını açıkladı.
Analiz, Yunanistan'ın istatistik kurumu ELSTAT'ın raporladığı küçülen ulusal sığır sürüsü ile Tarım Bakanlığı'nın kaydettiği sübvansiyonlar arasında ciddi tutarsızlıklar ortaya koyuyor. Son dönemde patlak veren tarım skandalları, Atina hükümetini tarım sektöründe denetimleri artırmaya ve köklü değişiklikler yapmaya söz vermeye itti. Bu kapsamda Yunanistan, Mart ayında Avrupa Birliği yetkililerine tarım fonlarının haksız tahsisini önlemeye yönelik tedbirler içeren bir eylem planı sundu. Avrupa Komisyonu da Avrupa tarım sübvansiyonlarının yönetiminin "sürekli iyileştirilmesine" katkıda bulunmak için Yunanistan ile işbirliği yapacağını açıkladı. Tarım Bakanı Margaritis Schinas, Haziran ayında düzenlediği basın toplantısında, "Yunan hayvancılığı yeni bir sayfa açıyor. AB'ye olan taahhütlerini yerine getiriyor ve kurallar, şeffaflık ve güvenilirlik tarafından yönetilen yeni bir çağa giriyor" demişti. Ancak verilerdeki bu tutarsızlıklar, hükümetin sorunu tam olarak kontrol altına alabilmesi için henüz kat etmesi gereken çok yol olduğunu gösteriyor.
Tarım Bakanlığı'ndan alınan 2024 yılı verilerine göre, Yunan makamları yaklaşık 260 bin süt ineği için AB sübvansiyonu ödedi. Bu rakamlar, bir Yunan tarım haber sitesi tarafından aktarıldı ve POLITICO tarafından Tarım Bakanlığı ile teyit edildi.
Süt inekleri genellikle yılda bir buzağı doğurduğundan, bu ineklerin ulusal sürüye kabaca aynı sayıda buzağı eklemiş olması gerekiyordu. Tarım Bakanlığı verileri ayrıca, 2024 yılında et için yaklaşık 70 bin sığırın kesildiğini ve bunların da sübvansiyon hakkı doğurduğunu gösteriyor.
Yunanistan, yaş, verim düşüklüğü veya hastalık nedeniyle elden çıkarılan sığırlar için kapsamlı rakamlar yayınlamıyor. Ancak POLITICO'ya konuşan üç Yunan sığır yetiştiricisi, bu tür çıkarmaların her yıl sürünün yaklaşık yüzde 20'sine tekabül ettiğini belirtti. ELSTAT verilerine göre 2024 yılında Yunanistan'da yaklaşık 600 bin baş sığır bulunuyordu. Bu durumda, yıllık yaklaşık 120 bin hayvanlık bir azalma olması gerekiyor.
Sübvansiyon verileriyle birlikte değerlendirildiğinde, bu tahmin ulusal sürünün o yıl yaklaşık 70 bin baş büyümesi gerektiğini gösteriyor.
Ancak ELSTAT tarafından yıllık anketlerle derlenen veriler, ulusal sürünün aksine küçüldüğünü gösteriyor. Haziran ayında yayınlanan en son rakamlara göre, sürü 2023'teki yaklaşık 640 binden, 2024'te 600 bine ve 2025'te 520 bine geriledi.
Kavala Hayvancılık Yetiştiricileri Derneği Başkanı Nikos Dimopoulos, bu tutarsızlığın çok daha büyük olabileceğini belirtiyor. Örneğin, kesilen hayvanların bir kısmı ulusal sürüden çıkarılmak yerine ithal edilmiş olabilir. Yunanistan çoğu yıl canlı sığırda net ithalatçı konumunda ve sadece küçük miktarlarda ihracat yapıyor.
Dimopoulos, "Hiçbir denetim yok ve doğru veri olmadığı için kesin bir rakama sahip olamıyoruz" dedi. Yetkililer yalnızca yerinde kontroller yapıyor veya bir şikayet üzerine soruşturma başlatıyor.
Benzer tutarsızlıklar Yunanistan'ın koyun ve keçi kayıtlarında da ortaya çıkıyor. ELSTAT, 2025 yılında yaklaşık 8,8 milyon hayvan popülasyonu raporlarken, ülkenin Entegre Veteriner Bilgi Sistemi adlı hükümet veritabanında yaklaşık 15,7 milyon hayvan kayıtlı görünüyor.
Konuşma yetkileri olmadığı için anonimliğini koruyan iki Tarım Bakanlığı yetkilisi, bakanlığın hayvancılık kayıtlarını tutmaktan sorumlu olmadığını ve belediyelerden gelen verilere güvendiğini belirtti. Uzmanlar, ülkenin hayvancılık sübvansiyonlarının ödenmesini temel alacak güvenli ve güvenilir bir kayıt sisteminden yoksun olduğunu söylüyor.
Dimopoulos, "Elimizde gerçekte ne olduğunu görmek için ülke çapında bir hayvancılık sayımı yapmadığımız sürece net bir tabloya sahip olamayız" diye konuştu.
Kayıtlı sübvansiyonlar ile ulusal sığır sürüsünün resmi büyüklüğü arasındaki tutarsızlığa ilişkin şikayetler, eski Başbakan Alexis Tsipras'ın yakın zamanda kurduğu sol görüşlü Elas partisi tarafından Avrupa Savcılık Ofisi'ne (EPPO) iletildi. Parti, kendi hayvan sayısı araştırmasını da yapmıştı.
Partinin tarım politikası başkanlığını yapan Thomas Moschos, "EPPO'ya şikayetler gönderildi" dedi. Başkanlığını yaptığı küçük ölçekli çiftçiler örgütü Kastoria Tarım Derneği'nin ve diğer derneklerin kuruma zaten dava dosyaları sunduğunu sözlerine ekledi.
Konuyu incelediğini doğrulamayı reddeden EPPO, halihazırda sahiplenmedikleri veya kiralamadıkları meralar için ya da yapmadıkları tarım işleri için sahte olarak AB tarım fonu aldığı iddia edilen kişilere yönelik onlarca davayı yürütüyor.
Kurum Temmuz ayında, tarım dolandırıcılığı soruşturması kapsamında, iktidardaki Yeni Demokrasi partisinden dört milletvekili de dahil olmak üzere 22 sanığı suçladığını duyurmuştu. Milletvekillerinin yargılanmasına Ekim ayında Atina'da başlanacak. Tüm sanıklar suçlamaları reddediyor.
Tarım sübvansiyonu skandalı nedeniyle kapatılan ve eskiden AB tarım fonlarının dağıtımından sorumlu olan OPEKEPE ajansındaki veterinerler ve yetkililerin, hayvancılık kayıtlarını şişirmede rol oynadığı iddia ediliyor. Bu iddialar, EPPO'nun birkaç milletvekilinin dokunulmazlığının kaldırılması için Yunan parlamentosuna sunduğu bir belgede yer alıyor.
Yeni Demokrasi'li bir milletvekilini ilgilendiren bir EPPO davası, bir yetiştiriciye aslında sahip olduğundan daha fazla inek için sübvansiyon ödemesi yapıldığı iddiasına dayanıyor. POLITICO'nun incelediği dava dosyasına göre, milletvekili ödemeyi hızlandırmak için üst düzey bir OPEKEPE yetkilisini aramış ve bir veterinerin resmi veteriner veritabanında yetiştiricinin hayvan sayılarını değiştirerek alabileceği sübvansiyonu artırdığını söylemiş. Bu davanın 2 Ekim'de görülmesi bekleniyor.
Yunanistan, sahte sübvansiyon ödemelerini önlemek için bir dizi önlem aldı. Yetkililer, koyun ve keçilerin elektronik tanımlama sistemini kullanarak takibini kolaylaştırmayı planlıyor. Bu sistem, hayvanların mideye yerleştirilen elektronik kapsüllerle takip edilmesini içeriyor ve yıl içinde deneme aşamasına geçilmesi bekleniyor.
Avrupa Komisyonu, Yunanistan ile işbirliği yaparak tarım sübvansiyonlarının yönetiminin iyileştirilmesine katkıda bulunmayı planlıyor. Yunanistan da AB'ye bir eylem planı sundu ve yetkililer, sübvansiyon ödemelerini hızlandırmak için bir dizi önlem aldı.
