Yunanistan'daki istihdam kurumu ΔΥΠΑ'nın işsizlere yönelik kurs ve istihdam programlarının bilançosunda göz ardı edilen noktalar var. Bu noktalara dikkat çeken kuruluş, Panhelenik ΟΑΕΔ Çalışanları Derneği (ΠΑΝΣΥΠΟ) oldu.
ΔΥΠΑ'nın eylülde yayımladığı resmi bilançoda ağustos 2019-ağustos 2026 arasındaki yedi yıllık dönem yer alıyor. Bilançoya göre 72 istihdam programında toplam 300.643 yararlanıcı var ve 707.700 eğitim tamamlanmış. Rapor cinsiyet, yaş, bölge ve program türüne ilişkin veriler de sunuyor. Ancak ΠΑΝΣΥΠΟ'ya göre rapor en kritik soruyu yanıtlamıyor: Bu işsizlerden kaçı bugün çalışıyor ve devletin korunan her iş için ne kadar harcadığı.
Sendika, kapatılan İşçi Barınma ve İşçi Konut Örgütleri'nin çalışanları da dahil olmak üzere birçok kesimi temsil ediyor. Sendikaya göre programların etkinliğine dair hiçbir değerlendirme yapılmış değil.
ΠΑΝΣΥΠΟ, «yararlanıcı» sayılanların gerçekten iş bulup bulmadığının ya da yalnızca iş deneyimi edinme sözleşmesi imzalayıp imzalamadığının belirtilmediğini vurguluyor. Sendika ayrıca kurs alan işsizlerden kaçının iş bulduğunu ve bu işi sürdürüp sürdürmediğini de bilmediklerini söylüyor.
ΠΑΝΣΥΠΟ, istihdam, kurs ve girişimcilik programlarının tamamı için uzun vadede gerçek etkiyi gösterecek kapsamlı ve somut bir değerlendirme yapılmasını talep ediyor.
Şeytan dipnotlarda gizli
Sözleşmelerde her zaman küçük harflere bakılması gerektiği tavsiyesi, ΔΥΠΑ'nın bilançosu için de geçerli.
ΠΑΝΣΥΠΟ'nun aktardığına göre ΔΥΠΑ, Şubat 2025'te programları aracılığıyla beş yılda 210.142 işsizin iş bulduğunu açıklamıştı. Kurum ayrıca 2024'teki 52.855 «istihdam pozisyonunu» «rekor» olarak sunmuştu. Ancak bunların 24.941'i (%47,2) gençlerin iş deneyimi edinme programlarıydı.
ΔΥΠΑ, eylül 2026'da bilanço dipnotunda bu kategoride «yararın» işe alımdan değil, iş deneyimi sözleşmesinden kaynaklanabileceğini yazıyor. Yedi yıllık dönemdeki 88.235 iş öncesi yararlanıcı (toplamın %29,3'ü) kanıtlanmış işe alım değil. 131.339 «yeni iş pozisyonu» da tam anlamıyla yeni sayılmaz, çünkü aynı kategoriye mevcut pozisyonları koruyan programlar da dahil ediliyor.
ΔΥΠΑ'nın eğitim programlarını kim değerlendiriyor?
Yedi yıllık dönemde 707.700 eğitim sertifikası verildi. Eğitimlerin neredeyse altısı zaten çalışan yararlanıcılara yönelikti.
ΠΑΝΣΥΠΟ, «300.405 işsiz için bilanço, kaçının iş bulduğunu, hangi işte, hangi sözleşmeyle ve ne maaşla çalıştığını söylemiyor» diye vurguluyor.
Sendika, bugüne kadar yapılmış tek sistematik değerlendirmenin 2024'te OECD tarafından, 2017-2020 programları için yapıldığını hatırlatıyor. Bu değerlendirmeye göre eğitim alan işsizlerin 24 ay sonra %24'ü çalışıyordu. Eğitim almayanlarda bu oran %15'ti.
Etki olumluydu ancak iki yıl sonra eğitim alanların dörtte üçü hâlâ işsizdi. O tarihten bu yana neredeyse üç yıl geçti ve bir milyon katılım yaşandı, ancak yeni bir sonuç değerlendirmesi yayımlanmadı.
Girişimcilik programlarıyla ilgili sorular
Bir diğer soru, 33.276 girişimcilik yararlanıcısından kaçının gerçekten şirket kurduğu, yalnızca kağıt üzerinde onaylanmış planlar olmadığı. Ayrıca kurulan şirketlerden kaçının programın tüm taksitlerini aldığı ve bugün kaçının faaliyet gösterdiği de bilinmiyor.
İkinci sınıf işsizler: Kadınlar ve 55 yaş üstü
İşsizliğin «kara kutusu», 12 aydan uzun süredir istihdam dışında kalanlardır. Bu grup, ΔΥΠΑ kayıtlarındaki işsizlerin %55'ini oluşturuyor. Eylülde bu sayı yaklaşık 360.000 kişiye ulaştı.
Toplam 655.029 işsizin %74'ü hiçbir gelir desteği almıyor, uzun süreli işsizler için öngörülen 200 euroluk asgari yardımı bile almıyor. Uzun süreli işsizlerin 10 kişiden 7'sinden fazlası kadın, %42'si ise 55 yaş ve üzeri. Ancak ΔΥΠΑ'nın resmi verilerine göre (2024) uzun süreli işsizler istihdam programı yararlanıcılarının yalnızca %30'unu oluşturuyor, oysa en çok onlar bu desteğe ihtiyaç duyuyor.
Daha az işsiz mi, daha fazla yoksul çalışan mı?
«Hükümet, ELSTAT'ın (Yunanistan İstatistik Kurumu) ağustos ayı için açıkladığı %7,4'lük işsizlik oranıyla yanıt verecek. İşsizlikteki düşüş gerçek, ama yarı zamanlı ve dönüşümlü, düşük ücretli, hatta işsizlik yardımının da altında kalan işlere mi dayanıyor?» diye sorguluyor ΠΑΝΣΥΠΟ, analizinde.
«İşsizlikteki azalmanın istihdam programlarına yazılmasını açıkça sorguluyoruz, çünkü bunu kimse ölçmedi. Yarım milyon kayıtlı kişinin yardım almadığı ve uzun süreli işsizliğin gerçekten gerilemediği bir ortamda başarının yalnızca başvuru ve sertifika sayısıyla ölçülmesine de itiraz ediyoruz» diyerek sözlerini tamamlıyor.
Şeffaflık talep ediliyor
ΔΥΠΑ çalışanlarının sendikal örgütü, istihdam programlarına dair ayrıntılı bilgi talep ediyor. Sendika, her program için bireylerin anonimleştirildiği, kamuya açık bir tablo yayımlanmasını istiyor. Hangi faaliyetlerin işe yaradığını anlamak için kaç programın tamamlandığı, kaçının kesintiye uğradığı ve yararlanıcılardan kaçının sübvansiyonun bitiminden 6, 12 ve 24 ay sonra da işinde kaldığı açıklanmalı.
Sendika, eğitim ve girişimcilik programları için de benzer ayrıntılı bilgi talep ediyor. Bireysel danışmanlık hizmetlerinin kadrolu personelle güçlendirilmesini istiyor. Bu amaca özel olarak uzmanlaşmış iş danışmanlarının işten çıkarılmalarının iptal edilmesini de talep ediyor; sendikaya göre bu olmadan hiçbir «hedefleme» mümkün değil.
Son olarak ΠΑΝΣΥΠΟ, milletvekillerinden verilerin Meclis'e sunulmasını istemelerini çağırıyor. «Veriler bilgi sistemlerinde mevcut. Mevcut değilse Devlet bunu açıklamak zorunda» diyerek sözlerini bitiriyor.
