Binlerce tarım arazisi Kadastro'da doğru kaydedilmemiş. Bu, bazı arazilerin sınırlarının yanlış olduğu, bazılarının «bilinmeyen sahip» olarak göründüğü ya da orman haritalarıyla ilgili sorunların bulunduğu anlamına geliyor. Bu, sorunun yalnızca bir yüzü.
Parselin konumu ya da yüzölçümü hatalı olabilir. Farklı bir KAEK (kadastro kimlik kodu) numarası görünebilir ya da mülkiyetle ilgili bekleyen bir sorun bulunabilir.
Diğer yüz ise tarımsal destekle ilgili. Bu destekler artık doğrudan kadastro bilgilerinin doğruluğuna bağlı. Üreticiler beyanlarını ilerletmenin yollarını arıyor. Ancak destek başvurusundaki bir hatayı düzeltmek, bir taşınmazın sorunlarını otomatik olarak çözmüyor.
Bu nedenle Ta Nea gazetesi, topograf-şehir plancısı mühendis Grammati Baklatsi'nin yardımıyla, tarımsal desteklerini güvence altına almak isteyen ve Kadastro'da açık sorunları olan kişilerin bilmesi gereken tüm bilgileri 10+5 soru ve cevapla sunuyor.
Yıllardır ekilen bir tarla neden sorun çıkarıyor?
Çünkü ekim her zaman kadastro kaydıyla örtüşmez. Parselin konumu ya da yüzölçümü yanlış olabilir. Üreticinin doğru kabul ettiğinden farklı bir KAEK numarası taşıyabilir ya da mülkiyetle ilgili bir sorun bulunabilir.
KAEK kodu tanımlanamadığında ne yapmalı?
Sahibi, kendi seçimiyle komşu bir KAEK'i seçmemeli, böylece beyanı tamamlamaya çalışmamalı. Teknik kontrol gerekiyor: taşınmazın yerinin tespiti, tapu belgeleri ve eski topografik haritalarla karşılaştırma, sınır ve yüzölçümünün incelenmesi. Sorun mülkiyetle ilgiliyse paralel olarak hukuki kontrol de yapılmalı.
2026 OSDE'deki (tarımsal destek başvuru sistemi) yüzde 55'lik coğrafi örtüşme sınırı ne anlama geliyor?
Tarla parselinin beyan edilen KAEK'lerle örtüşmesi için asgari oran yüzde 55 olarak belirlendi. Bunun koşulları var: KAEK'lerin toplam yüzölçümü beyan edilen alandan az olmamalı ve bu alan başka bir üretici tarafından beyan edilmemiş olmalı. Bu bir OSDE kontrolü; yanlış kadastro sınırlarının kabul edildiği anlamına gelmiyor. Yüzde 55 oranı, sınırlarda yüzde 45'lik bir sapmaya izin vermiyor. Uyuşmazlığı bir topograf mühendisinin incelemesi gerekiyor.
«metavoles» platformu ne zaman kullanılıyor?
Arazinin konumu, şekli ya da kadastro diyagramındaki sınırları gibi geometrik bilgilerin düzeltilmesi gerektiğinde. Topograf mühendisi durumu inceler, gerektiğinde Geometrik Değişiklik Diyagramı hazırlar ve Elektronik Diyagram Kodunu kaydeder. Süreç dijital ilerler, ancak her başvurunun kontrol edilmeden ya da etkilenen malikler bilgilendirilmeden kabul edildiği anlamına gelmez.
Bir tarla «bilinmeyen sahip» olarak görünüyorsa ne olur?
Burada yalnızca bir çizim hatası değil, kadastro tescili sorunu söz konusu. Tapular, süreler, Kadastro'nun işleyiş aşaması ve dava gerektirmeden düzeltme imkânı incelenmeli. Düzeltme için mahkeme dışı yol şartları karşılanmıyorsa adli süreç gerekebilir. E9 (mülk beyan formu) kaydı ve OSDE beyanı tek başına yeterli değil.
Ya ilgili kişi zamanaşımıyla mülkiyet kazanımı iddia ediyorsa?
Bu durumda uzun süreli zilyetlik, yasal koşullar varsa mülkiyet hakkını destekleyebilir. Ancak bunun için delil ve doğru bir hukuki değerlendirme gerekir. Eski hava fotoğrafları, belgeler ve zilyetliğe dair kanıtlar yardımcı olabilir. Özellikle «bilinmeyen sahip» kaydında, mahkeme dışı düzeltmenin mümkün olup olmadığı ya da mahkemece tanınmanın gerekip gerekmediği incelenmeli.
Uzman neleri kontrol etmeli?
Uzman, arazinin yerini ve sınırlarını kontrol eder, taşınmazı ölçer, kadastro ve tarihsel verileri karşılaştırır, örtüşmeleri tespit eder ve gerekli diyagramları hazırlar. Mülkiyet tartışmalıysa avukatla birlikte çalışır. OSDE operatörü, mülkiyetin teknik ya da hukuki kontrolünün yerini alamaz.
Tarla orman haritasında orman olarak görünüyorsa ne olur?
Kayıt yanlışsa orman haritasının yasal düzeltmesi incelenir. Süresinde itiraz yapılmışsa bu itirazın incelenmesi takip edilir. Aksi halde açık bir hatanın, bir idari işlemin atlanmasının ya da başka yasal bir sürecin düzeltilip düzeltilemeyeceğine bakılır. Taşınmaz Devlet adına kaydedilmişse kadastro kaydının ayrıca kontrol edilmesi gerekir. Bugünkü ekim, orman niteliğini ortadan kaldırmaz.
Taşınmaz Devletin mülkü olarak görünüyorsa ne yapılmalı?
Kayıt; orman niteliği, ilk kadastro kaydı ya da mülkiyet iddiasıyla ilgili olabilir. Bu nedenle tapuların, kadastro verilerinin ve orman haritasının kontrol edilmesi gerekir. Böylece kaydın düzeltilmesi, hakkın tanınması ya da başka bir işlem seçilebilir. Geometrik düzeltme tek başına yeterli değil.
Ormandan açılıp ekilen ve OSDE'ye beyan edilen arazilerde durum nedir?
Sorun çözülmüş değil ve mevcut düzende satın alma (eksagorá) izin verilmiyor. DA (eskiden orman ya da orman arazisi, bugün başka bir biçimde) veya HA (eskiden çayır-otlak arazisi, bugün başka bir biçimde) olarak sınıflandırılan araziler için ilgili yasa, 5037/2023 sayılı yasa, belirli koşullarda öngörülen destek alındığı sürece tarımsal kullanımın sürdürülmesine izin veriyor. Orman niteliği ve kadastro uyuşmazlıkları devam ediyor. Destek almak, ormandan açılmayı yasallaştırmak ya da mülkiyeti tanımak anlamına gelmiyor.
Miras kalan tarım arazileri için ne öngörülüyor?
Çoğu zaman kadastroda hâlâ vefat etmiş malik görünür ya da ortaklık paylarının oranları yanlış kaydedilmiştir. Bu nedenle miras işlemlerinin, kayıtlarının ve gerekli düzeltmelerin incelenmesi gerekir. Sınırların belirlenmesi bir konu; hak sahibinin yasal olarak kaydedilmesi ise başka bir konu.
AADE'nin (Yunanistan vergi idaresi) özel sorumluluk beyanını imzalayan çiftçiler neyi taahhüt ediyor?
Bu beyanı imzalayan çiftçiler, bugün kimliklendirmelerini engelleyen sorunlar giderildiğinde doğru ATAK (Yunanistan'ın tarım kodu) ve/veya KAEK bilgilerini bildirmeyi taahhüt ediyor. Dolayısıyla kadastro sınırları yanlış olanlar, «bilinmeyen sahip» olarak görünen taşınmazı olanlar ya da zilyetlik uyuşmazlığı bulunanlar, bilgilerini düzeltmek için gerekli adımları atmalı. Sorumluluk beyanı, kadastrodaki düzeltme işlemlerinin yerini tutmuyor.
Kadastro ve orman haritasındaki sorunlar düzeltilmezse tarımsal destekler ne olur?
AADE'nin beyanı, önümüzdeki yıllarda tarımsal desteklerin devamını otomatik olarak garanti etmiyor. Kadastro kayıtları yanlış olanlar ya da orman haritasında sorunu bulunanlar, düzeltme olanaklarını zamanında incelemeli. DD (orman niteliğini koruyan arazi) olarak nitelendirilen arazilere özellikle dikkat etmek gerekiyor; bu araziler orman niteliğini koruduğu için ekiliyor diye otomatik olarak desteğe uygun sayılamaz. DA ya da başka ormandan açılma durumlarında ise belirli koşullar altında özel düzenlemeler öngörülüyor. Sorunlar çözülmez ya da yasal uygunluk koşulları karşılanmazsa, gelecekteki desteklerin kaybı ya da yanlışlıkla ödenmiş tutarların geri alınması riski var.
Kiralık tarlaları ekenler nelere dikkat etmeli?
Kiracılar, ekilen tarlanın doğru KAEK'e karşılık geldiğini ve sınırlarıyla yüzölçümünün doğru olduğunu malikle birlikte kontrol etmeli. Kadastro hatası varsa düzeltme, malik tarafından topograf mühendisinin desteğiyle incelenmeli. Kira sözleşmesi, kendi başına kadastro kaydını düzeltmiyor.
İlgili kişiler nereye özellikle dikkat etmeli?
Malikler, arazilerindeki sorunlara çözüm için bir sonraki OSDE beyanını beklememeli. Topograf mühendisinden kontrol istemeleri, geometrik sorunla mülkiyet ve orman sorununu birbirinden ayırt etmeleri ve uygun süreci zamanında başlatmaları çok önemli; gerektiğinde hukuki destek de almalılar. Hatalı kadastro kayıtları ile orman haritasındaki uyuşmazlıklar, destek başvurusu yapılarak çözülmez. Tarımsal desteğin geçici olarak kolaylaşması, taşınmaz mülkiyeti için kalıcı bir çözüm değildir.