Yunanistan Kumar Komisyonu (EEEP), 2025 yılına ait yıllık raporunu yayımladı. Rapora göre, ülkenin kumar gelirlerinde mütevazı bir artış kaydedilirken, sektöre yönelik düzenleyici ve teknik önlemler de yoğunlaştırıldı.
Yunanistan'da 2025 yılı toplam brüt kumar geliri (GGR) 3,07 milyar Euro seviyesine ulaştı. Bu rakam, 2024 yılına kıyasla yüzde 6,7'lik bir artışa işaret ediyor.
Kara tabanlı yani fiziksel kumar faaliyetleri, 2025'te de sektörün en büyük segmenti olmayı sürdürdü. Fiziksel oyunlardan elde edilen 1,88 milyar Euro, toplam GGR'nin yüzde 61,2'sini oluşturdu. Uzaktan (online) kumar ise toplam gelirin yüzde 38,8'ini oluştururken, geçen yıla oranla yüzde 10,5 büyüme kaydetti.
EEEP, denetim faaliyetlerinden 23 milyon Euro gelir elde ettiğini açıkladı. Kumar faaliyetlerinden vergiler, harçlar ve lisans ücretleri yoluyla kamuya aktarılan toplam gelir ise 1,17 milyar Euro oldu. Bu rakam, bir önceki yıla göre yüzde 11,2'lik bir artış anlamına geliyor.
Fiziksel Oyun Gelirleri
Fiziksel kumar segmentinden elde edilen 1,88 milyar Euro'luk gelirin en büyük kısmı, KİNO gibi sayı oyunlarından geldi. Bu oyunlar 711,3 milyon Euro ile fiziksel GGR'nin yüzde 37,8'ini oluşturdu.
Fiziksel spor bahisleri 414,2 milyon Euro (yüzde 22) ile ikinci sırada yer alırken, Video Piyango Terminalleri (VLT'ler) 365,9 milyon Euro (yüzde 19,5) katkı sağladı.
Kumarhaneler 268,6 milyon Euro (yüzde 14,3) ile üçüncü sırada gelirken, devlet piyangoları 114,6 milyon Euro (yüzde 6,1) ve at yarışları 6,4 milyon Euro (yüzde 0,3) seviyesinde gelir elde etti.
Online (Uzaktan) Kumar Sektörü
Uzaktan kumar, toplam GGR'nin yüzde 38,79'unu oluşturdu. Sektörde 24 lisanslı online operatör faaliyet gösterirken, birçok başvuru sahibinin lisans süreci halen devam ediyor.
Gerçek ve sanal etkinliklere oynanan sabit oranlı bahisler, online GGR'nin yüzde 40,3'ünü oluşturdu. Canlı kumarhane, poker ve slot makineleri gibi diğer online kumar ürünleri ise yüzde 59,7'lik bir paya sahip oldu.
2025 yılında kamu gelirlerine en büyük katkıyı sağlayan segment, online bahis operatörleri oldu. Bu operatörler, sektörden elde edilen toplam kamu gelirinin yüzde 63,1'ine denk gelen 736,94 milyon Euro ödedi.
Ülkenin piyango kuruluşu OPAP ise 326,66 milyon Euro ile kamu gelirlerinin yüzde 27,95'ini karşıladı. OPAP, Aralık 2025'te sona eren mali yılında rekor GGR elde ettiğini açıklamıştı. Şirketin bu başarısında, iGaming gelirlerindeki yüzde 16,9'luk artış ve Allwyn ile entegrasyon süreci etkili oldu.
Online kumarhaneler kamuya 61,76 milyon Euro (yüzde 5,28), Yunan Devlet Piyangoları ise 42,60 milyon Euro (yüzde 3,65) aktardı.
Denetim ve Yasadışı Faaliyetlerle Mücadele
Komisyon, merkezi bir oyuncu kayıt sisteminin ilk aşamasını da devreye aldı. Bu sistem sayesinde oyuncuların farklı lisanslı operatörler nezdinde tek bir kimlikle tanımlanması mümkün olacak. 2025 yılında 7 lisans sahibi bu sisteme bağlanırken, ortak bir kendini men etme (self-exclusion) çerçevesinin temelleri atıldı.
Oyuncu koruması yıl boyunca önemli bir gündem maddesi olmaya devam etti. Düzenleyici kurum, 57 süresiz kendini men etme başvurusunu işleme aldı. Verilere göre başvuranların yüzde 84'ü erkek, yüzde 63'ü ise 35 yaş ve altındaki bireylerden oluştu.
Yılın başlarında, Yunan Ulusal Biyoetik ve Teknoetik Komisyonu, reşit olmayanların kumar oynamasını engellemek için pazarlama uygulamalarına yönelik daha sıkı kontroller ve daha güçlü kimlik doğrulama prosedürleri önermişti. Komisyon özellikle, genç izleyicilerin yoğun olduğu saat dilimlerinde yasal bahis uygulamalarına yönelik reklamların azaltılmasını talep etti. Bu kapsamda radyo ve televizyon yayın saatlerine yasal sınırlamalar getirilmesi ve çevrimiçi reklamların sıklığı ile içeriğini düzenleyen yeni kurallar hayata geçirilmesi öngörülüyor.
Kumar reklam harcamaları yaklaşık 130 milyon Euro'ya ulaştı. Arama motoru, görüntülü reklam, video, sosyal medya, mobil uygulamalar ve fenomenlerin de dahil olduğu çevrimiçi kanallar en büyük payı alırken, televizyon ikinci sırada yer aldı. EEEP, 2025 yılı boyunca 1.301 reklam ve pazarlama planını onaylarken, 156 planı reddetti.
Yasadışı kumar faaliyetlerine karşı yürütülen operasyonlar da yoğunlaştırıldı. Düzenleyici kurum yıl boyunca 6 kara liste güncellemesi yayımladı. Engellenen alan adı sayısı 2024'teki 9.590'dan 2025'te 12.642'ye yükseldi. Ayrıca yıl içerisinde 586 ihbar alındı.
Mart ayında yapılan bir açıklamaya göre, hükümet yasadışı kumar faaliyetlerinin geçen yıl devlete yaklaşık 400 milyon Euro gelir kaybına mal olduğunu tahmin ediyor.
Yunan Kumar Komisyonu'nun (EEEP) 2025 yılında yaptığı bir araştırmaya katılanların yüzde 10'u, yasadışı bir kumar sitesine ilk kez sosyal medya fenomenleri aracılığıyla yönlendirildiklerini ifade etti.
