Yeni bir rapor, Yunanistan'ın yurt dışında yaşayan vatandaşları için uzaktan dijital kimlik doğrulama sistemi kurması gerektiğini ortaya koydu. Rapor, birçok konsolosluk işleminin aslında fiziken başvurmayı zorunlu kılmadığını, devletin başvuru sahiplerinin kimliğini uzaktan doğrulayacak bir altyapıdan yoksun olması nedeniyle bu durumun yaşandığını vurguluyor.
Deon Politika Enstitüsü tarafından yayımlanan ve Dimitrios Pilitsis ile Nexus Apex Partners tarafından hazırlanan raporun adı, “Yunan Diasporası İçin Konsolosluk Hizmetlerinin Modernizasyonu: Yurt Dışındaki Yunanlılar İçin Uzaktan Kimlik Güvence Çerçevesi” olarak belirlendi.
Yunanistan, 2.250'den fazla hizmet sunan ve 9 milyondan fazla kişiye ulaşan gov.gr platformu üzerinden kamu hizmetlerine dijital erişimi genişletmiş durumda. Ancak rapora göre, bu dijital imkanlardan yurt dışında yaşayan tahmini 5 milyon Yunan kökenli vatandaş faydalanamıyor.
Vergi kimlik numarası (AFM) alma, iletişim bilgilerini kaydetme, evlilik veya doğum beyanında bulunma ve vekaletname verme gibi işlemler için hala bir Yunan konsolosluğuna gitmek veya Yunanistan'da ücretli bir yasal temsilci kullanmak gerekebiliyor.
Rapor, coğrafi olarak büyük ülkelerde yaşayan Yunan vatandaşları için tek bir idari işlemin iç hatlarda uçak yolculuğunu, bir gece konaklamayı ve işten bir gün izin almayı gerektirebildiğine dikkat çekiyor. Üstelik aynı seyahatte halledilemeyen her işlem için bu masrafların tekrarlanması gerekiyor.
Raporda, myAADElive ve myConsulLive üzerinden yapılan görüntülü görüşmeler ile yüz yüze ziyaretlerin yanı sıra dördüncü bir kanal olarak otomatik elektronik kimlik doğrulama (eIDV) sisteminin eklenmesi öneriliyor.
Önerilen sistem; bir akıllı telefon, NFC özellikli bir pasaport veya Yunan elektronik kimlik kartı kullanacak ve belgenin çipinde kayıtlı fotoğrafla karşılaştırılan, canlılık kontrolü yapılmış bir yüz taraması gerçekleştirecek. Bu süreç, Avrupa teknik standardı ETSI TS 119 461'e uygun olacak.
Raporda, doğrulama işleminin yalnızca başvuru sahibinin kendi belgesindeki fotoğrafla birebir karşılaştırma yapılacağı belirtiliyor. Bu sistem biyometrik bir veri tabanı oluşturmayacak veya yüz görüntüsünü saklamayacak. Ayrıca Yunan Veri Koruma Otoritesi (DPA) tasarım aşamasında sürece dahil edilecek.
Önerilen çerçeve, kişilerin Yunan belgesine sahip olmadan da işlem yapmasına olanak sağlayacak. Bu durum, Yunan sicil kaydında adı olmayan ve bazen Yunan devletiyle ilk etkileşimlerini mirasçı olarak adlandırıldıklarında yaşayan ikinci ve üçüncü nesil diaspora üyeleri için büyük önem taşıyor.
Rapor, üç öncelikli uygulama alanı belirliyor.
Birincisi, birçok diğer hizmete giriş kapısı olarak tanımlanan AFM'nin uzaktan verilmesi. Rapora göre, yurt dışındaki birçok Yunan vatandaşı, AFM'yi uzaktan almanın zorluğu nedeniyle Yunanistan'daki ücretli vergi temsilcilerine başvurmak zorunda kalıyor.
İkinci öncelik, Ulusal İletişim Kayıt Sistemi'nde (EMEP) iletişim bilgilerinin onaylanması. Rapor, bunu gov.gr hizmetlerine açılan kilit bir kapı olarak nitelendiriyor ve diaspora kullanıcılarının büyük bir kısmının işlemi tamamlamak için hala konsolosluk randevusu almak zorunda olduğunu belirtiyor.
Üçüncü öncelik ise belirli konsolosluk işlemlerinin, başlangıçta vekaletnamelerle sınırlı olmak üzere, uzaktan noter onayından geçirilmesi. Rapor, Fransa ve Belçika'yı benzer bir yaklaşım benimseyen ülkeler olarak örnek gösteriyor.
Rapor, kesin tahminlerden ziyade büyüklük derecesi tahminlerine dayandığını belirterek, önerilen sistemin konsolosluk veya vergi dairesi personeli müdahalesi olmadan yılda 16.000 ile 45.000 arasında AFM başvurusunun işleme alınmasını sağlayabileceğini kaydediyor.
Uzaktan iletişim verisi onayı sayesinde yılda 24.000 ile 54.000 konsolosluk randevusunun önlenebileceği tahmin ediliyor. Ayrıca, 750.000 ile 1,6 milyon arasında olduğu tahmin edilen birikmiş iş yükünün de birkaç yıl içinde çözülebileceği belirtiliyor.
Yurt dışındaki kayıtlı Yunan vatandaşlarının resmi beyanname, dijital yetkilendirme ve sivil kayıt sertifikaları gibi mevcut gov.gr hizmetlerine erişim kazanmasıyla, her yıl 150.000 ile 700.000 arasında ek dijital hizmet etkileşiminin mümkün hale geleceği öngörülüyor.
Tahminlere göre, yılda 40.000 ile 120.000 arasında noterlik işlemi de uzaktan işleme alınabilir hale gelecek. Bu durum, fiziksel varlık gerektiren işlemler için konsolosluk kapasitesini rahatlatacak.
Rapor, bu rakamların politika kararlarını desteklemek amacıyla kullanıldığını ve resmi bir inceleme sırasında iç hükümet verileriyle değiştirilmesi gerektiğini vurguluyor.
Ayrıca, gov.gr üzerinde diaspora işlemlerine yönelik ülkeye özel bir dizin, iki dilli ve sade bir dille hazırlanmış dijital arayüzler, diaspora sorunlarında uzmanlaşmış avukat, muhasebeci ve noterlerin doğrulanmış bir dizini ve Yunan konsolosluklarında elektronik apostillerin daha geniş çapta kabul edilmesi gibi altı tamamlayıcı tedbir öneriliyor.
Raporun dikkat çeken bir diğer tespiti de uzaktan iletişim verisi onayı sayesinde yılda 24.000 ile 54.000 konsolosluk randevusunun önlenebileceği yönünde.
Diğer öneriler arasında, vatandaşların iletişim bilgilerini onaylarken medeni hal ve çocuk sayısı gibi yaşam olayı bilgilerini güncellemeleri için uyarılar alınması ve yurt dışındaki Yunanlılar tarafından kullanılan formlarda ülkeye özel adres otomatik tamamlama ve doğrulama sistemleri yer alıyor.
Nexus Apex Partners hukuk ortağı Grigoris Grigoriou, konuyla ilgili değerlendirmesinde, "Diasporadaki Yunan vatandaşlarına hizmet sunmak, artık dijital yollarla güvenle gerçekleştirilebilen işlemler için fiziksel varlık gerektiren prosedürlere bağlı kalamaz" dedi.
Grigoriou sözlerini şöyle sürdürdü: "Önerimiz, bürokrasiyi azaltmak, konsoloslukların üzerindeki baskıyı hafifletmek ve her şeyden önce Yunan devletini yurt dışındaki Yunanlılara önemli ölçüde yaklaştırmak amacıyla, kimlik doğrulama ve kişisel verilerin korunması için güçlü güvencelere sahip mevcut Yunan ve Avrupa altyapısından yararlanmaktadır."
Deon Politika Enstitüsü'nün kurucu ortağı Pilitsis, Yunanistan'ın dijital yönetişim alanındaki ilerlemesinin artık ülke dışında yaşayan vatandaşlara da yayılabileceğini ifade etti.
Pilitsis, "Yunanistan son altı yılda, ülkede yaşayanlar için somut faydalar sağlayan dijital yönetişimde dikkat çekici bir ivme kazandı. Raporumuz, aynı faydanın, hem günlük yaşamlarında hem de Yunanistan'la ilişkilerinde ihtiyaçları artan vatandaşlarımız olan diasporaya nasıl ulaştırılabileceğini gösteriyor" diye konuştu.
Diğer ülkelerin uyguladığı tedbirlere bakıldığında, Yunanistan'ın yurt dışındaki Yunanlılarla bağlarını güçlendirirken bu alanda uluslararası bir referans noktası haline gelmesine "sadece kısa bir mesafe" kaldığını sözlerine ekledi.
