Halkın hükümete olan güveninin azaldığı, hukukun üstünlüğü ve devlet kurumlarının bütünlüğüne yönelik endişelerin arttığı bir dönemde, Kiryakos Miçotakis hükümeti yeni bir anayasa reformu girişimi başlattı. Resmi hedef, Yunan devlet kurumlarını modernleştirmek, demokrasinin kalitesini artırmak ve Miçotakis yönetimine reformcu bir kimlik kazandırmak. Ancak siyasi açıdan bakıldığında, bu girişim, kamuoyunun dikkatini temel devlet kurumlarındaki zayıflıkları ve yetersizlikleri ortaya çıkaran bir dizi yolsuzluk skandalından uzaklaştırma çabası olarak görünüyor. Dikkat çekici olan, hükümetin reform önerilerinin çoğunda, kendisinin sistematik bir şekilde ihlal etmekle suçlandığı kurumların korunmasını ve süreçlerin şeffaflığını güçlendirdiğini iddia etmesi.
Anayasa değişikliği tartışmasını başlatarak hükümet, son birkaç yılda önemli ölçüde azalan reformcu siyasi ivmesini yeniden kazanmayı hedefliyor.
Teklifin kabul edilmesi halinde, bu, 1967-1974 cunta rejiminin çöküşü ve Yunan demokrasisinin restorasyonunun ardından 1975 Anayasası'nda yapılacak beşinci değişiklik olacak. Önceki değişiklikler 1986, 2001, 2008 ve 2019'da kabul edilmişti; bunlardan 1986 ve 2001'dekiler en kapsamlı olanlardı. Hükümet, anayasa değişikliği tartışmasını başlatarak, son birkaç yılda önemli ölçüde azalan reformcu siyasi ivmesini yeniden kazanmayı hedefliyor. Teklif, yıllardır siyasi tartışmaların merkezinde yer alan değişiklikleri içerirken, diğerleri gelecekteki zorlukları önceden ele almayı veya olağan yasalarla çözülebilecek gereksiz ayrıntıları kaldırmayı amaçlıyor.
Yunanistan'da Anayasa'nın 110. maddesine göre anayasa değişikliği süreci iki aşamadan oluşuyor. İlk aşamada Parlamento hangi maddelerin değiştirilebileceğine karar veriyor ancak değişikliklerin içeriğini tanımlamıyor. Bu, sürecin ikinci aşamasında, sonraki seçimlerde seçilecek Parlamento tarafından kararlaştırılmak üzere bırakılıyor. Bu düzenleme, seçmenlerin sürece dolaylı olarak katılmasına ve oylarıyla anayasa reformunun yönünü etkilemesine olanak tanıyor. İlk aşamada beşte üç nitelikli çoğunluk (300 sandalyenin 180'i) sağlanırsa, ikinci aşamada 151 oydan oluşan basit çoğunluk yeterli oluyor. Tersine, değişiklik ilk aşamada 151 oyluk basit çoğunlukla onaylanırsa, ikinci aşamada beşte üç nitelikli çoğunluk gerekiyor.
Kilit Öneriler
Önerilen reformları özetleyen rapor, Milletvekili Evripidis Stilianidis başkanlığındaki bir komitenin müzakerelerinin ardından Yeni Demokrasi partisi tarafından hazırlandı. Ardından Başbakan Miçotakis ve tüm parti grup üyeleri tarafından imzalanan rapor, 2 Haziran 2026'da Parlamento'ya sunuldu. En önemli değişiklik önerileri şunları içeriyor:
Cumhurbaşkanlığı süresinin uzatılması: Cumhurbaşkanlığı görev süresinin beş yıldan altı yıla çıkarılması ve ikinci bir dönem olasılığının kaldırılması öngörülüyor. Rapora göre öneri, devlet başkanı etrafındaki artan kutuplaşmayı ele almayı ve birleştirici rolünü pekiştirmeyi amaçlıyor. 2020'de Katerina Sakelaropulu'nun seçilmesi, Miçotakis hükümetinin merkez, liberal ve merkez sol seçmenlere yönelik bir açılım olarak yorumlanırken, 2025'te Konstantinos Tasulas'ın aday gösterilmesi partinin sağcı muhafazakar tabanını pekiştirme girişimi olarak görüldü.
Bakanların cezai sorumluluğu: Hükümet üyelerinin cezai sorumluluğuna ilişkin hükümlerin değiştirilerek şeffaflık ve hesap verebilirliğin artırılması hedefleniyor. Burada hükümet, bir dizi yolsuzluk davasında hükümet üyelerinin fiilen cezai dokunulmazlığa sahip olduğu yönündeki artan kamuoyu endişe ve öfkesine yanıt veriyor.
Yargı bağımsızlığı: Yüksek mahkeme liderliğinin atanmasında hükümet müdahalesinin sınırlandırılması ve yargının rolünün güçlendirilmesi öngörülüyor. Kıdemli yargı liderlerinin seçiminde yargı katılımının artırılması, yüksek mahkemelerin kendilerinin önereceği üç adaylık bir listeden, hükümetin katılımı olmaksızın bir parlamento komitesinin üst düzey yargıçları atamasıyla sağlanacak.
Referandum kuralları: Referandumların düzenlenmesine ilişkin kuralların iyileştirilmesi öneriliyor. Bu öneri, SYRIZA-ANEL koalisyon hükümetinin Yunanistan ile alacaklıları (Avrupa Komisyonu, Avrupa Merkez Bankası ve Uluslararası Para Fonu) arasında müzakere edilen kurtarma anlaşmasının şartları üzerine 5 Temmuz 2015'te yaptığı referanduma dolaylı bir atıf niteliği taşıyor. Öneriye göre, referandum soruları açık ve anlaşılır bir şekilde tanımlanmalı ve referandum tarihi ile kararın yayımlanması arasında en az 20 günlük bir süre bulunmalı.
Meclis feshi yetkisi: Başbakanın 'önemli ulusal bir mesele' durumunda Cumhurbaşkanı'ndan Meclisi feshetmesini isteme yetkisinin kaldırılması ve 'halk iradesinin yenilenmesi' amacıyla hükümet önerisi üzerine Meclisin kendini feshetme yetkisinin getirilmesi öngörülüyor. Bu yetki, erken seçim çağrısı yapmak için en uygun mekanizma olduğunu kanıtlamıştı çünkü Başbakan'ın iddiasını etkili bir şekilde doğrulamak mümkün olmuyordu.
Kamu sektörü reformu: Kamu sektöründe performans değerlendirme ilkelerinin getirilmesi, memurlar için sürekli görev süresi kavramının yeniden tanımlanması ve liyakat ile performansı ödüllendiren sistemlerin teşvik edilmesi öneriliyor.
Özel üniversiteler: Yükseköğretim kurumlarını düzenleyen revize edilmiş bir formülasyon getirilerek, mevcut çerçeve kapsamında özel, kâr amacı gütmeyen üniversitelerin kurulmasına yönelik tüm mevcut kısıtlamaların kaldırılması hedefleniyor.
Milli semboller ve kültür: Yunan bayrağının 'Yunan ulusunun zamansız bir sembolü' olarak anayasal koruma altına alınması, Yunan dilinin 'Yunan kültürü ve mirasının taşıyıcısı' ve 'Yunan diasporasıyla yaşayan bir bağ' olarak korunması ve teşvik edilmesi öneriliyor. Bu öneri, iktidar partisinin zaman zaman hükümetle ters düşen milliyetçi-muhafazakar çekirdek seçmenine hitap etme girişimi olarak görülüyor.
