İki farklı bina yoğunluk oranı arasındaki tutarsızlık, otel genişletme ruhsatının bir kısmının yasallığını tartışmaya açıyor. Eklenen alan inşa edilmişse, Yunan imar mevzuatına göre yetkisiz yapılaşma sayılabilir ve bunun doğurabileceği sonuçlar gündeme gelebilir.
Aynı imar başvurusunda yer alan iki farklı bina yoğunluk oranı ile izin verilen sınırı aşan 500 metrekareden fazla yapılaşma, Yunanistan Ulusal Şeffaflık Otoritesi'nin (NTA) Kiklad adalarından Milos'taki White Coast otel projesi hakkında hazırladığı 90 sayfalık raporun temel bulguları arasında yer alıyor. Proto Thema, raporun ayrıntılarını bugün yayımlıyor.
Rapor, Mytakas'taki lüks otel kompleksinin büyük genişletme projesinin onay sürecinde bir dizi usulsüzlük tespit ediyor. Öne çıkan bulgu şu: topografik ölçümde bina yoğunluk oranı 0,18 olarak belirtilmişken, arazi kullanım planında 0,20 oranı kullanılmış. Otoriteye göre bu durum, izin verilen sınırın üzerinde 502,91 metrekare kat alanı ortaya çıkmasına yol açtı.
Tutarsızlığın imar mevzuatı açısından önemli sonuçları var. NTA'nın bulgusu, yapı ruhsatının bu kısmının yasallığına ilişkin soruları gündeme getiriyor. Fazla kat alanı zaten inşa edilmişse, bunun Yunan hukukuna göre cezalar ve diğer önlemlere tabi yetkisiz yapı işi oluşturup oluşturmadığı da sorulmuş oluyor.
Ön onayın incelenmesi
Raporda fazla kat alanının kendisinin ötesinde, tutarsızlığın idari onay sürecinde nasıl fark edilmeden geçtiği de inceleniyor.
Otoriteye göre ön onayı değerlendiren görevliler, idari kararda yer alan imar rakamları ile arazi kullanım planı ve teknik raporda bulunan rakamlar arasında yapılması gereken çapraz kontrolü gerçekleştirmedi.
Sonuç olarak tutarsızlık fark edilmedi. 28 Kasım 2023'te verilen ön onay, daha sonra yapı ruhsatının revizyonuna temel oluşturdu.
Ulusal Şeffaflık Otoritesi, 875170/28.11.2023 numaralı Ön Onay'dan önce yapılan incelemeyi yetersiz buluyor. Otorite, Milos Belediye Başkanı'ndan o dönemde belediyenin Yapı Servisi'nin başkanı olan B sınıfı inşaat mühendisi Elisavet Chorianopoulou hakkında disiplin yetkilerini kullanmasını istedi.
Davanın dikkat çeken yönlerinden biri, Chorianopoulou'nun daha sonra Güney Ege Bölgesi'nde Çevre ve Mekânsal Planlama'dan sorumlu Bölge Valisi Yardımcılığı görevine getirilmesi.
Bu atama da tartışma yaratıyor. NTA'nın bulgularına göre, Milos'taki imar biriminin eski başkanı, çevre koruma ve mekânsal planlamadan sorumlu üst düzey bölgesel göreve geçmeden önce gerekli kontrolleri yeterince yapmamıştı.
Bu görevin sorumlulukları Kiklad Adaları için özellikle önemli. Yoğun turizm gelişimi ve artan inşaat baskısı, bölgede arazi kullanımı ve çevre korumasını kamuoyu tartışmasının merkezine yerleştirdi.
Soruşturma nasıl başladı
Şeffaflık Otoritesi'nin raporu, White Coast projesiyle ilgili uzun bir denetim, hukuki itiraz ve idari müdahale sürecinin en son adımı.
Milos Belediyesi'nin açıklamasına göre belediye, Sarakiniko'daki inşaat faaliyetlerine ilişkin ortaya çıkan bilgilerin adadaki yapılaşma kaygılarını gündeme taşımasından yalnızca bir ay sonra, 2025 Mart ayının başında otelin imar onaylarının incelenmesini talep etti.
Belediyenin talebi, beş yıldızlı White Coast oteliyle ilgili idari kararları, tesise hizmet veren kamuya açık erişim yolunun yasal statüsünü ve o sırada devam eden inşaat çalışmalarını kapsıyordu.
Belediye, dosyayı Aralık 2025'te doğrudan Ulusal Şeffaflık Otoritesi'ne de havale etti.
2026'nın başında tartışma büyüyünce, Yunanistan Çevre ve Enerji Bakanlığı devreye girdi ve konuyu yapı ruhsatının yasallığına ilişkin soruşturma için bağımsız otoriteye yönlendirdi.
Danıştay inşaatı durdurdu
Anlaşmazlık, Yunanistan'ın en yüksek idari mahkemesi olan Danıştay'a da taşındı.
2026 Ocak ayında mahkeme, Ege Bölgesi Merkezi Olmayan İdaresi'nin Ağustos 2024'te projeye verdiği çevresel onayı ve ilgili yapı ruhsatı kapsamında izin verilen inşaat çalışmalarını geçici olarak askıya alan bir karar verdi.
Hukuki itirazı Milos Belediyesi, Yunan Çevre ve Kültürel Miras Derneği ile yerel sakinler yaptı. Başvuru sahipleri, hem projenin çevresel onayına hem de geniş kapsamlı otel genişletmesine izin veren yapı ruhsatının revizyonuna itiraz etti.
İtirazın merkezinde üç temel konu vardı.
Birincisi, başvuru sahipleri çevresel onayın gerekli mekânsal planlama çerçevesi olmadan verildiğini savundu. Bunun, çevre korumasını düzenleyen Yunan Anayasası'nın 24. maddesini ihlal ettiği iddia edildi.
İkincisi, mülkün yapılaşma için yasal şartları sağlayıp sağlamadığını sorguladılar. Mülkün, yasal olarak tanınmış bir kamu yoluna cephesi olmadığını öne sürdüler. Bu konu, Yunanistan'da belirlenmiş imar alanları dışındaki yapılaşmada kritik bir ölçüt haline geldi.
Üçüncü konu, çevredeki alanın karakteri ve burada izin verilebilecek yapılaşma ölçeğiyle ilgiliydi.
Milos'un henüz onaylı bir yerel mekânsal planı bulunmadığından, başvuru sahipleri çevresel lisanslama sürecinde bölge için hazırlanan taslak Mekânsal Organizasyon Planı gibi en yakın mevcut planlama çerçevesinin dikkate alınması gerektiğini savundu.
Birkaç ay sonra, 69/2026 sayılı Kararda Danıştay Askıya Alma Komitesi, genişletmeyle bağlantılı inşaat çalışmalarının çoğunu geçici olarak durdurdu.
Durdurulan işler arasında 11 yeni bina, her bir misafir odasına hizmet eden 127 özel yüzme havuzu ve bir ortak yüzme havuzu yer alıyordu.
Ancak mahkeme, inşaatı ileri aşamada olan üç yeni binanın çalışmalarına ve mevcut binalar ile temel altyapıya yönelik bazı müdahalelere devam edilmesine izin verdi.
Askıya alma, iptal davası başvurusu hakkında karar verilene kadar yürürlükte kalacaktı.
Ancak yargı süreci sonunda farklı bir yön izledi.
1 Ekim'de Danıştay'ın başvuruyu yasal süre geçtikten sonra yapıldığı gerekçesiyle reddettiği ortaya çıktı.
Bunun sonucunda Yunanistan'ın en yüksek idari mahkemesi, mekânsal planlama, yasal olarak tanınmış kamu yoluna erişim ve bölgede izin verilebilecek turizm gelişiminin yoğunluğuna ilişkin esas argümanları incelemedi.
Dolayısıyla davanın reddi, bu konuların esasına dair bir yargı kararı anlamına gelmiyor.
27 odadan 125'e
İdari ve hukuki anlaşmazlığın arkasında, kısa sürede ölçeği epey büyüyen bir otel yatırımı var.
2019'da verilen ilk yapı ruhsatı, 27 odalı ve 54 yataklı bir oteli kapsıyordu.
Peş peşe yapılan revizyonlarla kapasite önce 58 odaya ve 99 yatağa çıkarıldı. 2024 genişletme planlarıyla proje 125 odaya ve 271 yatağa büyütüldü.
Toplam proje yaklaşık 30.000 metrekarelik bir araziyi kapsıyor ve 130 yüzme havuzu öngörüyor. Bunların 127'si özel, üçü ortak. Proje, bir helikopter pisti, restoranlar ve diğer tesislerle birlikte planlanmış.
Birkaç yılda White Coast, 27 odalı bir otelden çok daha büyük, 125 odalı bir tatil kompleksine dönüştü.
Genişletmesine yönelik güçlü yerel muhalefet ve mahkeme süreçlerinin ardından proje şimdi yeniden inceleme altında.
Bu kez asıl soru yatırımın ölçeği değil, bina yoğunluk rakamlarının nasıl kontrol edildiği, onaylandığı ve projenin ilerlemesine izin veren ruhsatlara nasıl yansıtıldığı.
