Tartışmalı Türkiye-Libya deniz anlaşmasının onaylanması, imzalanmasının üzerinden yedi yıl geçtikten sonra anlaşmayı yeniden uluslararası gündemin merkezine taşıdı. Bu gelişme, başta bölgesel güçler ve Avrupa Birliği olmak üzere önemli aktörlerden yeniden itirazlara yol açtı.
Libya'nın Bingazi merkezli, doğudaki Temsilciler Meclisi'nin kararı Atina'da hemen diplomatik trafiği hareketlendirdi. Yunan yetkililer, bu gelişmenin etkilerini sınırlamak ve Türkiye ile Libya'nın anlaşmayı Doğu Akdeniz'de sahada yeni gerçekler yaratmak için kullanmasını önlemek amacıyla harekete geçti.
Yunan hükümetinin ilk önceliği, bölgedeki etkili ülkelerden ve AB'den onaylamaya karşı kamuoyu önünde itiraz almaktı. Böylece mutabakat çevresindeki diplomatik ve hukuki engellerin pekiştirilmesi hedefleniyordu.
Meclis kararının ardından Yunanistan, onaylamayı kınayan ve anlaşmaya yönelik uzun süredir sürdürdüğü itirazları yineleyen güçlü uluslararası açıklamalar almak için koordineli bir diplomatik girişim başlattı.
AB'nin 27 üyesi rekor sürede tepki verdi
En önemli diplomatik gelişme, AB'nin 27 üye ülkesinin ortak açıklaması oldu. Açıklama, bloğun karar alma süreci için alışılmadık bir hızla çarşamba akşamı yayımlandı.
Açıklamada onaylamaya güçlü bir biçimde karşı çıkıldı ve AB'nin Türkiye-Libya mutabakatına ilişkin yerleşik tutumu yeniden teyit edildi.
Açıklamada, Avrupa Konseyi'nin aralık 2019'da kabul ettiği ve haziran 2025'te yeniden teyit ettiği sonuçlara atıfta bulunularak “AB'nin bu mutabakata ilişkin tutumu kararlı ve nettir” denildi.
AB'ye göre mutabakat, üçüncü ülkelerin egemen haklarını ihlal ediyor, deniz hukukuna aykırı ve üçüncü devletler açısından hukuki sonuç doğurmuyor.
Blok ayrıca Doğu Akdeniz'de istikrarlı ve güvenli bir ortamı sürdürme yönündeki stratejik çıkarını yineledi. Tüm ülkelere, Birleşmiş Milletler Deniz Hukuku Sözleşmesi (UNCLOS) dahil olmak üzere AB ve uluslararası hukuka uygun olarak AB üye devletlerinin egemen haklarına saygı gösterme çağrısında bulundu.
Açıklama, deniz anlaşmasına ilişkin önceki AB kararları ve üye devletlerin egemen haklarının ihlali kapsamında kısıtlayıcı önlemlerin uygulanabileceği ihtimalini de açık bıraktı.
Bunun ardından Atina konuyu Birleşmiş Milletler Güvenlik Konseyi'ne taşıdı. Dışişleri Bakanı Yorgos Gerapetritis'in talimatı doğrultusunda Yunanistan'ın Daimi Temsilcisi Aglaia Balta, onaylamanın Doğu Akdeniz'deki güvenlik ve istikrara yönelik risklerini konseye anlattı.
Diplomatik seferberlik, Kıbrıs, Almanya, İsrail ve Mısır'dan ayrıca AB'nin iki temel kurumu olan Avrupa Konseyi ile Avrupa Komisyonu başkanlarından da tepki çekti.
Mısır, Türkiye ile yakınlaşmasına rağmen itirazını sürdürüyor
Kahire'nin son dönemde Ankara ile ilişkileri yeniden canlandırma çabaları göz önüne alındığında, Mısır'ın tepkisi Atina için özellikle önemliydi.
Bu yakınlaşma, Mısır'ın 2020'de Türkiye-Libya deniz anlaşmasını reddederken aldığı tutumu sürdürüp sürdürmeyeceği sorusunu gündeme getirmişti.
Tarafsızlığa ya da daha az eleştirel bir tutuma doğru herhangi bir kayma, Yunanistan'ın Mısır ile stratejik açıdan önemli ilişkisini zorlaştırabilir ve Doğu Akdeniz'deki diplomatik dengeyi değiştirebilirdi.
Bunun yerine Kahire kararlı bir yanıt verdi. Mısır, anlaşmayı tanımadığını yineledi ve anlaşmanın Mısır'ın kıta sahanlığı ile münhasır ekonomik bölgesi üzerindeki egemen haklarını ihlal ettiğini savundu.
Mısır'ın itirazları yalnızca Libya'ya değil, tartışmalı düzenlemenin dayanağını oluşturan deniz iddialarıyla Türkiye'ye de yönelik.
Kahire'nin tutumu, Libya'ya coğrafi yakınlığı ve ülkenin siyasi gelişmeleri üzerindeki etkisi nedeniyle ayrıca ağırlık taşıyor.
Mısır, Türkiye'nin Libya'daki etkisinin genişlemesine geleneksel olarak şüpheyle bakıyor. Bu tutum, Ankara'nın daha önce Mısır çevresinde daha güçlü bir stratejik varlık kurma çabaları göz önüne alındığında özellikle belirgin hale geliyor.
Atina açısından Mısır'ın ve diğer bölgesel hükümetlerin tepkileri, mutabakata karşı diplomatik savı güçlendiriyor ve anlaşmanın uygulanmasına yönelik gelecekteki çabaların koordineli bir muhalefetle karşılaşabileceğine işaret ediyor.
Yunanistan, Libya ile bağları koparmadan tepkisini ölçüyor
Atina, onaylamaya yanıt verirken Libya ile ilişkilerini yönetmek gibi zor bir görevle karşı karşıya.
Son anlaşmazlık, hem uluslararası alanda tanınan Trablus hükümetiyle hem de doğudaki Bingazi yönetimiyle olan temasları, göç gibi öncelikli konulardaki iş birliği dahil, karmaşık hale getiriyor.
Bu nedenle Yunan yetkililer, her iki tarafla iletişim kanallarını kesmeden Libya'ya siyasi ya da diplomatik bir bedel ödetecek önlemleri değerlendirmek zorunda.
Doğu Libya'da önemli bir etkiye sahip olan Halife Hafter'in ailesinin tutumu, Atina için özellikle hayal kırıklığı yarattı.
Dışişleri Bakanı Yorgos Gerapetritis, Yunanistan'ın onaylama karşısında gafil yakalandığı yönündeki eleştirileri reddetti.
Yakın tarihli bir röportajda, anlaşmanın onaylanmasını önlemeye yönelik çabaları, Türkiye ile Libya'nın mutabakatı ilk kez imzaladığı 2019'a uzanan savunmacı bir diplomatik mücadele olarak tanımladı.
Ayrıca Libya'nın uzun süren iç siyasi krizinin ve parçalanmış kurumlarının yarattığı karmaşıklıklara dikkat çekti.
Atina, son gelişmelerin yarattığı uluslararası muhalefetin, Türkiye destekli herhangi bir girişimi tartışmalı deniz alanlarında pratik faaliyetlerle anlaşmayı uygulamaktan caydıracağını umuyor.
Yunan yetkililer ayrıca Türkiye'nin doğu Libya ile iş birliğini genişletmesi nedeniyle Trablus'un Atina ile ilişkisini yeniden değerlendirmek için bir nedeni olabileceğine inanıyor. Bu durum, batıdaki hükümetin Ankara'nın bölgesel stratejisindeki daha önceki ayrıcalıklı konumunu azaltabilir.
AB ve Mısır, Libya'nın siyasi krizini çözmeye yönelik diplomatik çabalarda etkili aktörler; bu da onlara gelecekteki gelişmeler üzerinde potansiyel bir kaldıraç sağlıyor.
Bu aktörlerin dahil olması, Türkiye-Libya mutabakatı kapsamında sahada yeni deniz iddiaları oluşturmayı amaçlayan hamleleri caydırmaya yardımcı olabilir.
Girit-Kıbrıs elektrik kablosu bir belirsizlik daha ekliyor
Anlaşmazlık, Girit ile Kıbrıs arasında planlanan elektrik bağlantısı için deniz tabanı araştırmalarının yeniden başlatılma çabaları üzerindeki olası etkisine ilişkin soruları da gündeme getirdi.
Çalışmaların Türkiye ile bir çatışmaya yol açmadan yeniden başlamasına izin verecek bir formül bulmak için diplomatik görüşmeler şimdiden sürüyor.
Türkiye Dışişleri Bakanı Hakan Fidan ile Yunanistan Dışişleri Bakanı Yorgos Gerapetritis'in son açıklamaları, olası bir uzlaşmanın ortaya çıkabileceğini gösteriyor.
Fidan, planlanan araştırmalara ilişkin yazılı bildirimin yeterli olabileceğini belirtirken Gerapetritis, herhangi bir resmi izin talebinin yalnızca Yunanistan'a yapılacağını açıkça ortaya koydu.
Yunan bakan, Türkiye'ye faaliyetler hakkında bilgi vermenin Türkiye'den izin istemek anlamına gelmediğini vurguladı.
Buna rağmen araştırmalar başladığında Ankara'nın müdahale etmekten kaçınıp kaçınmayacağına ilişkin önemli bir belirsizlik sürüyor.
Türk yetkililer, yazılı bildirimi ilk etapta kabul etmiş olsalar bile operasyon sırasında ek koşullar öne sürebilir.
Fransa'nın Türkiye ile yürüttüğü temaslar çerçevesinde tartışıldığı bildirilen bir senaryoya göre, araştırma gemisi Yunan izni temelinde çalışacak. Ankara ise yazılı bildirimi resmi olmayan bir onay talebi sayarak kendi NAVTEX (denizcilere yönelik seyir uyarısı) bildirimini yayımlayacak.
Böyle bir düzenleme, her iki tarafın da kendi hukuki pozisyonlarını koruyabilmesine olanak tanırken çalışmanın ilerlemesine izin verebilir.
Yunanistan-Suudi Arabistan veri kablosu üzerinde yeni NAVTEX anlaşmazlığı
Ayrı bir telekomünikasyon projesiyle ilgili son gelişmeler, ortaya çıkabilecek zorlukları gözler önüne seriyor.
Türkiye, Yunanistan ile Suudi Arabistan'ı birbirine bağlayan bir veri kablosu olan Doğu-Akdeniz Koridoru (EMC) kapsamında çalışmaya hazırlanan Kobi Ruegg gemisinin araştırma faaliyetleriyle ilgili tartışmalı NAVTEX bildirimleri yayımladı.
Ankara önce, Larnaka istasyonunun ilgili seyir uyarısını zaten yayımladığı Kıbrıs'ın münhasır ekonomik bölgesi içindeki alanları kapsayan bir NAVTEX yayımladı.
Türk makamları daha sonra geminin Yunan kıta sahanlığındaki ve Yunanistan'ın NAVTEX koordinasyon bölgesi içindeki faaliyetlerine ilişkin başka bir bildirim yayımladı.
Yunan makamları ise Türk bildirimini iptal eden bir NAVTEX yayımlayarak karşılık verdi; ardından yüklenicinin talebi üzerine yeni bir bildirim yayımladı.
Kobi Ruegg'in araştırmalarını en son Yunan bildirimi kapsamında yürütmesi bekleniyor.
Bu gelişme, Girit-Kıbrıs elektrik bağlantısı için işe yarar bir düzenleme bulmaya yönelik diplomatik çabalar sürerken bile deniz yetki alanı ve araştırma izinleri konusunda daha fazla anlaşmazlık riskinin bulunduğunu ortaya koyuyor.
Atina için acil hedef, Türkiye-Libya mutabakatına yönelik güçlü uluslararası tepkiyi anlaşmanın uygulanmasını kalıcı biçimde kısıtlayan bir diplomatik adıma dönüştürmek. Bunu yaparken Libya ile ilişkileri yönetebilecek esnekliği korumak ve Ankara ile daha fazla gerilim yaşanmasını önlemek istiyor.
