Atina, Bingazi'nin Türkiye-Libya deniz mutabakatını onaylamasının yarattığı sonuçları yönetmeye çalışıyor. Bu gelişme, Ankara'nın Libya'daki ağırlığının arttığını gösteriyor. Atina iki cephede strateji izliyor: Ortaklarını ve müttefiklerini harekete geçirerek konuyu uluslararası platforma taşıyor, bir yandan da ikili anlaşmazlıkların çözümünde tek yol olarak uluslararası hukuku, özellikle Deniz Hukuku'nu öne çıkarıyor. Bu anlaşmazlıkların başında da Doğu Akdeniz'deki deniz sınırlarıyla ilgili olanlar geliyor.
Doğu Libya Temsilciler Meclisi'nin kararının ardından Atina'da ilk rahatsızlık yaşandı. Çarşamba günü art arda gelen açıklamalarda, hem Türkiye-Libya mutabakatının kendisi hem de bu mutabakatın parlamentoda onaylanması reddedildi ve kınandı.
AB ile Avrupa Parlamentosu'nun güçlü müdahalelerinin ardından İsrail Dışişleri Bakanlığı bir açıklama yaptı. Açıklamaya göre anlaşma, İsrail'in bölgedeki “yakın müttefiklerinin” egemenlik haklarını ihlal ediyordu. Tel Aviv, Türkiye'yi bir kez daha Doğu Akdeniz'de istikrarsızlaştırıcı bir güç olarak suçladı.
İsrail'in tutumu özellikle dikkat çekici, çünkü İsrail'in kendi deniz hakları Türkiye-Libya mutabakatından doğrudan etkilenmiyor. Açıklama, İsrail'in Yunanistan ile stratejik ilişkisinin derinliğini ve Türkiye ile olan karşıtlığını ortaya koyuyor. İsrail genel olarak Türkiye'nin Doğu Akdeniz'de ya da Orta Doğu'da diplomatik etkisini genişletmeye yönelik adımlara karşı çıkıyor ve Ankara'nın revizyonist hedefleri olarak gördüğü şeye karşı bir denge unsuru olarak hareket ediyor.
Mısır'ın Tutumu ve EEZ Anlaşmasının Genişletilme İhtimali
Mısır Dışişleri Bakanlığı ardından benzer bir açıklama yaptı ve açıklamada Birleşmiş Milletler Deniz Hukuku Sözleşmesi'ne doğrudan atıfta bulundu. Kahire, onayın hukuki hiçbir etkisi olmadığını söyledi ve mutabakatın “kesinlikle geçersiz, hukuki bağlayıcılığı olmayan ve hukuki bir sonuç doğurmayan” bir belge olduğunu yineledi.
Mısır ayrıca Türkiye-Libya anlaşmasının deniz yetki alanlarının sınırlandırılmasına ilişkin Deniz Hukuku ilkelerini ihlal ettiğini belirtti. Anlaşmanın, Mısır'ın münhasır ekonomik bölgesi (EEZ) ve kıta sahanlığındaki egemen haklarına açık bir ihlal teşkil ettiğini de vurguladı.
Yunanistan ile Mısır arasındaki yakın iş birliğinin gölgesinde, iki ülkenin münhasır ekonomik bölgelerini kısmen sınırlandıran 2020 tarihli anlaşma, tartışmalı Türkiye-Libya mutabakatına bugüne kadarki tek pratik itiraz olmayı sürdürüyor. Son gelişmeler, bu anlaşmanın genişletilmesi ihtimalini daha acil bir biçimde yeniden gündeme getiriyor.
Yunanistan Dışişleri Bakanlığı salı günü öğleden sonradan beri sürekli alarm halinde. Yunanistan Dışişleri Bakanı Giorgos Gerapetritis muadilleriyle art arda görüşmeler yaptı. Uluslararası kuruluşlardaki Yunan heyetleri de Ankara-Bingazi girişimine karşı geniş kapsamlı bir tepki oluşturmak için çalıştı.
Bu diplomatik seferberlik, AB Dış Politika Yüksek Temsilcisi Kaja Kallas'ın bir açıklamasıyla da sonuçlandı. Atina bu açıklamayı özellikle vurguluyor, çünkü Kallas AB'nin 27 üye devletinin tamamı adına konuşuyor.
Kallas şunları söyledi: “Türkiye-Libya Mutabakat Muhtırası üçüncü devletlerin egemenlik haklarını ihlal ediyor ve Deniz Hukuku'na uygun değil. Belge geçersiz ve batıldır, üçüncü devletler açısından hukuki sonuç doğuramaz.”
Kallas ayrıca Doğu Akdeniz'de istikrarlı ve güvenli bir ortamın korunması gerektiğini vurguladı. Tüm tarafların Deniz Hukuku ilkelerine uygun olarak AB üye devletlerinin egemen haklarına saygı göstermesi gerektiğini söyledi.
Diplomatik kaynaklara göre, aynı sırada Birleşmiş Milletler Güvenlik Konseyi gelişmeler hakkında bilgilendirildi. Yunanistan'ın BM Daimi Temsilcisi ise Türkiye-Libya mutabakatının Doğu Akdeniz'de güvenlik ve istikrara yönelttiği riskleri vurguladı.
Yunanistan şu anda Güvenlik Konseyi'nin dönem başkanlığını yürütüyor. Ekim ayının sonunda New York'ta deniz güvenliğine ilişkin bir görüşme planlanmış durumda. Yunan heyetinin, Dışişleri Bakanı aracılığıyla bu görüşmelerde tartışmalı Türkiye-Libya anlaşmasını gündeme getireceği kesin gözüyle bakılıyor.
Gerapetritis Yunanistan'ın Tutumunu Açıklıyor
Gerapetritis, Mega News 104.6'ya yaptığı açıklamalarda Atina'nın izleyeceği yaklaşımın ipuçlarını verdi. Ankara ile Bingazi'yi, ona göre üstlenmeleri gereken sorumluluklar karşısında uyarmaya çalıştı.
Gerapetritis şöyle dedi: “Şu anda Türkiye ve Libya, çerçevenin dışında kalan bir anlaşmaya girmeyi tercih ediyor ve bu eylemin doğurduğu her türlü sonucu üstleniyor. Çünkü ikili olarak atılan her adımın sonuçları olur.”
Gerapetritis, Libya ile ilgili tüm finansman protokollerinin Yunanistan tarafından onaylanması gerektiğini belirtti. Türkiye'nin AB'ye uzanan yolunun da Atina'dan geçtiğini hatırlattı.
Gerapetritis ayrıca Yunanistan'ın Bingazi üzerindeki etkisinin mutabakatın onaylanmasını engellemeye yetmediğini dolaylı olarak kabul etti.
“Bunu engellemek Yunanistan'ın elinde değildi” dedi. “Hatırlatmak isterim ki onay boşlukta yaşanmadı. 2019'a dayanan bir anlaşmamız vardı. Dolayısıyla 2019'da bu anlaşma tek taraflı olarak, uluslararası hukuka aykırı biçimde ve hiçbir meşruiyeti olmadan yapıldı. Onay, ne teorik ne de pratik olarak hiçbir ek değer katmıyor.”
Bu açıklamalar, Yunan hükümetinin ikinci argüman hattını vurguladı: Mutabakatın hiçbir türden hukuki etki doğurmadığı.
Çarşamba günü Yunanistan'da tartışmalar ağırlıklı olarak ülkenin Girit'in güneyindeki karasularını 12 deniz miline genişletme ihtimali üzerine yoğunlaştı. Gerapetritis ise beklentileri düşürdü ve Yunanistan'ın dürtüsel tepki vermeyeceğini vurguladı.
“Yunanistan bir plana göre hareket eder ve her şeyden önce ulusal çıkarları gözetir” dedi. “Bu, önceki on yıllarda yaşananlardan temel bir farktır. Son yedi yılda yapılan her şey, yani deniz yetki alanı anlaşmalarımız, İyon Denizi'ndeki karasularının genişletilmesi, deniz parkları, deniz alanı planlaması ve varlıklarımızın kullanılması, her şeyden önce bir planın olduğu için yapıldı.”
Türkiye'nin Tepkisi
İlk kutlamaların ardından Türkiye'de, Yunanistan'ın ortaklarından ve müttefiklerinden gelen art arda tepkiler Ankara'da endişe yarattı.
Türkiye Cumhurbaşkanlığı İletişim Başkanlığı kamuoyu tartışmasına müdahale etti. Libya anlaşmasına sosyal medyada saldıran kişileri eleştirdi ve bunları “kamuoyunu manipüle etmeye yönelik açık bir dezenformasyon” yapmakla suçladı.
Türkiye Cumhurbaşkanlığı şöyle açıkladı: “Meşru haklarını korumak için iki egemen devlet tarafından imzalanan anlaşma, her iki ülkede de onaylanmış ve uluslararası hukuka ile hakkaniyetli paylaşım ilkelerine tam uygun olarak yürürlüğe girmiştir.”
Açıklama, Yunanistan ve İsrail'i dolaylı ama açık biçimde hedef aldı. İki ülkeyi, “yasal hakları olmayan deniz alanları üzerinde haksız iddialar ileri sürerek Doğu Akdeniz'i bir çatışma bölgesine çevirmeye çalışan aktörler” olarak tanımladı.
Açık Cepheler: Libya, Göç ve Chevron
Diplomatik tepkilerden bağımsız olarak Yunanistan, bundan sonra Doğu Akdeniz'de Türkiye ve Libya ile tek bir blok olarak yüzleşmek zorunda kalacak. Elbette bu, uzun süredir sorunlu olan iç savaş sonrası ülkenin sonunda yeniden birleşip uluslararası saygınlığı olan meşru bir hükümet kurabilmesi koşuluyla geçerli.
O zamana kadar “Libya meselesi”, ister Trablus ister Bingazi ile ilgili olsun, Yunan diplomasisi açısından fiilen kapanmış durumda.
Dikkat şimdi birkaç kritik cepheye yöneliyor. Bunlar, gelişlerin hızla arttığı göç konusundan, ABD enerji şirketi Chevron'un Girit'in güneyinde arama faaliyetlerine başlamasına kadar uzanıyor. Libya, bu aramalara karşı diplomatik notalarla Yunanistan'ın egemen haklarına meydan okudu.
Aynı zamanda, Yunanistan-Kıbrıs elektrik ara bağlantı kablosu için yapılacak araştırmaların yeniden başlaması bekleniyor. Bu nedenle Atina, Türkiye Dışişleri Bakanı Hakan Fidan'ın Yunan gazetesi Ta Nea'ya yaptığı, Ankara'nın hangi tür bir bildirim beklediğine ilişkin açıklamaları yakından inceliyor.
Fidan şunları söyledi: “Bizim istediğimiz şey, bir gemi denizde araştırma yaptığında bize sadece sözlü değil, yazılı bildirimde bulunmasıdır. Bildirimde ‘Bu belirli bölgede belirli faaliyetler yürüteceğiz; koordinatlar şunlardır’ denmelidir.”
Yasal Emsal Oluşturma Riski
Birçok kişi Fidan'ın açıklamalarını, elektrik ara bağlantı projesinin engellenmeden ilerleyebileceği bir kapı olarak yorumladı. Ancak Gerapetritis, projeyle ilgili izin talep edilen tek ülkenin Yunanistan olduğunu belirterek karşılık verdi.
Dışişleri Bakanı şöyle dedi: “Yunanistan tarafından izin verildikten sonra, araştırma ve kablo döşemeyle ilgili bildirim yapılması mümkün olabilir. Bunun bir izin prosedürü olmadığının açıkça belirtilmesi koşuluyla.”
Yine de Türkiye'ye yazılı bildirimde bulunmak, elbette aynı anda onayını talep etmeden, uluslararası hukukta öngörülmemiş yeni ve uzlaşmacı bir uygulama olurdu.
Birçok kişi böyle bir adımın, Türkiye'nin süresiz olarak dayanabileceği bir hukuki emsal yaratabileceğini savunuyor.
Bu kaygı, Fidan'ın Türkiye'nin projenin “statükoyu bozmasını ya da her iki taraf için daha büyük sorunlara yol açacak tamamen yanlış bir şekilde emsal oluşturmasını” istemediği yönündeki açıklamasını da açıklıyor.
