24 Temmuz 2026'da yayımlanan güncellenen AIDA Yunanistan Ülke Raporu, 2025 yılında iltica prosedürleri, kabul koşulları, sığınmacıların gözaltına alınması ve uluslararası korumanın içeriği konularındaki mevzuat ve uygulama gelişmelerine dair ayrıntılı bir genel bakış sunuyor. Rapora, geçici korumaya genel bir bakış sunan bir ek ve Yunan makamlarının yanıtları da eşlik ediyor.
2024 güncellemesinin yayımlanmasından bu yana yaşanan bazı önemli gelişmeler aşağıda sıralanıyor.
(A) Uluslararası Koruma
Sığınma prosedürü
- İstatistikler: Yunanistan'a gelenlerin sayısı 2025'te yüzde 21 düşüşle 48.298'e gerilerken, giriş dinamikleri güneye doğru önemli ölçüde kaydı. İlk kez yapılan sığınma başvuruları 2024'e kıyasla yüzde 20 azalırken, sonraki başvurularda yüzde 33 artış yaşandı. Başvuruların çoğunluğu Afganistan (15.296), Mısır (9.548), Sudan (8.179), Suriye (3.511) ve Bangladeş'ten (3.132) yapıldı. İlk derecede bekleyen toplam başvuru sayısı yüzde 6 arttı. Bu kapsamda 37.868 esas kararı verilirken, bunların çoğunluğu mülteci (yüzde 64,3) veya ikincil koruma statüsü (yüzde 6,3) sağladı. İkinci derecede tanınma oranı yüzde 6,5 oldu. Toplamda 2025 yılında Yunanistan'da 27.181 kişiye (ilk veya ikinci derecede) uluslararası koruma statüsü verildi.
- Geri itme uygulamaları: 2025'te geri itme iddiaları rapor edilmeye devam etti.
- Prosedüre erişim: Temmuz 2025'te Yunan hükümeti, Kuzey Afrika'dan deniz yoluyla düzensiz gelen kişilerin sığınma başvurularını üç ay süreyle askıya aldı; bu da yeni gelenlerin toplu olarak idari gözaltına alınmasına yol açtı.
- Güvenli üçüncü ülke: 27 Şubat 2025'te Yunan Danıştayı, Türkiye'yi güvenli üçüncü ülke olarak belirleyen Ortak Bakanlar Kararı'nı (JMD) iptal etti. Ancak Nisan 2025'te Yunan hükümeti, Suriye, Afganistan, Somali, Pakistan ve Bangladeş'ten gelen başvurucular için Türkiye'yi yeniden güvenli üçüncü ülke olarak belirleyen yeni bir JMD yayımladı. Buna rağmen, güvenli üçüncü ülke kararlarının sayısı ilk derecede yüzde 78, ikinci derecede yüzde 91 azaldı. Yeni JMD de Danıştay'da yeniden dava edildi.
- Suriye: İltica Servisi, menşe ülke bilgilerini yeniden değerlendirmek için Suriyelilere yönelik kararları askıya aldı; bu da 2025'te Suriyeli başvurucular için ilk kez esaslı ret kararlarıyla sonuçlandı.
- Çocuklara yönelik güvencelerin kısıtlanması: Ağustos 2025'te yeni bir JMD, refakatsiz çocuklar için usuli güvenceleri önemli ölçüde daralttı. Tüm yaş tespiti aşamalarının (fiziksel, psikososyal ve röntgen) tek bir günde tamamlanmasını zorunlu kılarken, bütüncül değerlendirmelerin üzerinde açıkça radyolojik bulgulara öncelik verdi.
Kabul koşulları
- İstatistikler: Kabul ve Kimlik Belirleme Servisi (RIS) 2025 yılı boyunca 50.840 kişiyi kaydetti. Bunların çoğunluğunu erkekler (39.903) ve kadınlar (10.937) oluştururken, ağırlıklı olarak 18-34 yaş aralığındaydı. Kayıtlı olanların beşte birinden biraz fazlası çocuktu ve bunların çoğu 13 yaş ve altındaydı (6.214). Kayıtlı olanların yaklaşık üçte biri (15.345) ise hassas kişi olarak kaydedildi. Başlıca kayıtlı uyruklar Afganistan (13.471), Sudan (8.641) ve Mısır (7.837) oldu.
- Sistematik erişim eksiklikleri: 2025 boyunca kabul merkezlerine erişimde gecikmeler devam etti. Bunun temel nedeni, anakarada iltica prosedürüne erişimdeki kronik ve yapısal tıkanıklıklardı.
Sığınmacıların gözaltına alınması
- Gözaltı istatistikleri: 2025 yılında sınırdışı kararlarının ardından 22.520 gözaltı kararı çıkarıldı (2024'e göre yüzde 17,6 artış). Ayrıca, 3.280 sığınmacı sınırdışı öncesi gözaltı merkezlerinde tutuldu (2024'e göre yüzde 36,5 azalma). 2025 sonu itibarıyla idari gözaltında bulunan üçüncü ülke vatandaşı sayısı 2.586 olurken, bunların yüzde 32,5'i sığınmacılardı. 2025'te 431 refakatsiz çocuk gözaltına alındı.
- Gözaltı gerekçeleri ve süre sınırlarının genişletilmesi: Yeni bir yasa, idari gözaltı gerekçelerini genişletti, “yasa dışı ikameti” suç haline getirdi ve azami idari gözaltı süresini 18 aydan 24 aya çıkardı. Böylece göçle bağlantılı gözaltının olası süresi 48 aya (iltica bağlamında 24 ay ve sınırdışı amacıyla 24 ay) uzatıldı.
- Yargısal denetim eksiklikleri: 2025'te gözaltının yasallığının otomatik denetimindeki yapısal eksiklikler devam etti. 25.497 polis gözaltı kararından yüzde 1'inden azı resen yargısal denetim yoluyla iptal edildi.
Uluslararası korumanın içeriği
- İstatistikler: 2025 sonu itibarıyla 96.438 uluslararası koruma ikamet izni aktifti. Bunlar ağırlıklı olarak Afganistan (yüzde 35,8), Suriye (yüzde 20,2), Filistin (yüzde 11,5), Irak (yüzde 8,1) ve Eritre (yüzde 4) vatandaşlarına aitti.
- Yenileme darboğazları: 2025'te ikamet izinlerinin yenilenmesindeki gecikmeler devam etti. Yıl sonunda İltica Servisi'nde 7.640 yenileme başvurusu bekliyordu; bazıları bir yılı aşkın süredir işleme alınmamıştı.
- Fiili yeniden incelemeler: 2025 sonu ve 2026 başlarında Yunan Polisi, ikamet izni yenileme aşamasında oldukça kısıtlayıcı bir uygulama başlattı. “Eski prosedür” kapsamındaki yararlanıcıların 20 gün içinde neden hâlâ zulüm gördüklerine dair kanıt sunmalarını istedi. Bu, fiili olarak bir esas incelemesi işlevi gördü ve özellikle Afgan vatandaşları için yenilememe ve korumanın sonlandırılmasına yol açtı.
- Toplu iptaller: Mart-Nisan 2026 arasında İltica Servisi, 1.203 Suriye vatandaşının mülteci statüsünü toplu olarak iptal etti.
- Avrupa'ya iadelerin yoğunlaşması: 2025'te diğer AB üye ülkelerinden tanınmış mültecilerin geri kabulü yoğunlaştı.
(B) Geçici koruma
Geçici koruma prosedürü
- İstatistikler: 2022'den bu yana Yunanistan'da 38.138 kişiye geçici koruma statüsü verildi veya geçici koruma kartı düzenlendi; bunların 5.566'sı 2025'te alındı. 2022'den bu yana yararlanıcıların çoğunluğunu kadınlar (26.759) oluşturuyor ve çoğunlukla 35-64 yaş aralığındalar.
- Ukrayna'dan 26 Kasım 2021 itibarıyla ayrılan kişiler için daha elverişli ulusal koşullar uygulanmaya devam ediyor ve sınırlarda herhangi bir giriş reddi bildirilmedi.
Geçici korumanın içeriği
- Barınma: Yunanistan'da geçici korumadan yararlananlara sağlanan başlıca konaklama şekli kabul merkezleri ve Helios+ entegrasyon programıydı. 31 Mart 2026 itibarıyla Ukrayna vatandaşları, Helios+ programının toplam yararlanıcılarının yaklaşık yüzde 32'sini oluştururken, geçici koruma yararlanıcıları programın kira sübvansiyonundan yararlanan toplam hanelerin yaklaşık yüzde 42'sini temsil ediyordu.
Tam rapora buradan, geçici koruma eki buradan ve Yunan makamlarının yanıtları buradan erişilebilir.
AIDA veya diğer AIDA raporları hakkında daha fazla bilgi için AIDA web sitesini ziyaret edebilirsiniz.
