Yunanistan Danıştayı, borçlunun borcu karşılayabilecek başka malvarlığı olduğu durumlarda, kamu borçları nedeniyle aile konutlarının ilk ihalesine çıkarılmasını engelledi.
Karar, Kamu Gelirlerinin Tahsili Kanunu (KEDE) kapsamında tahsil edilen borçları kapsıyor. Bu kapsama vergi daireleri, belediyeler, sosyal sigorta fonları ve diğer kamu hukuku kurumları giriyor. Yargıçlar, borcu karşılayabilecek başka haczedilebilir mal varsa aile konutunun haczedilemeyeceğini ve ilk ihale listesine alınamayacağını belirtti.
İlk konut ihalesiyle karşı karşıya kalan borçlular, haciz tutanağından ihale programına kadar sürecin her aşamasında itiraz edebilecek. Şimdiye kadar mahkemeler itirazları daha çok haciz tutanağı aşamasında kabul ediyordu.
İlk konut ihalesinde test davası
Pire FAE'nin başkanı, Moschato'da birinci ve ikinci katlardan oluşan, 162 metrekarelik bir dubleks daireyi zorunlu ihaleye çıkarmak üzere listeye almıştı. Dairenin yarısı bir şirketin genel müdürüne, diğer yarısı ise eşine aitti. Listeleme, şirketin 142.917 euroluk vergi borcunun ardından yapıldı.
Değerleme uzmanları dairenin yarı hissesini 100.000 euro olarak belirledi ve ilk teklif fiyatını 80.000 euro olarak açıkladı. Genel müdür, Atina İlk Derece İdare Mahkemesi'ne itiraz etti. Ailenin tek konutunun ihaleye çıkarılmasının evliliği, aileyi ve aile konutunu koruma yönündeki anayasal görevleri ihlal ettiğini savundu. Ayrıca diğer mallara karşı daha hafif adımların önce atılması gerektiğini ileri sürdü.
Bu mahkeme ihale programını iptal etti. Atina İdare Temyiz Mahkemesi daha sonra devletin itirazını reddetti. Mahkeme, mülkiyetin ailenin tek esas ikametgâhı olduğunu ve borçlunun ülkenin başka bir yerinde başka gayrimenkulü bulunduğunu tespit etti. Temyiz heyetine göre bu konut için ilk ihale ne uygun ne de gerekliydi.
Devlet bunun üzerine Danıştay'dan temyiz kararının bozulmasını istedi. Devlet, vergi dairesi başkanının KEDE kapsamındaki takdir yetkisi çerçevesinde hangi malvarlığının haczedileceğini yasal olarak seçtiğini savundu. Danıştay bu iddiayı reddetti.
Yargıçların aradığı koşullar
Yargıçlar, Anayasa'ya göre bir kişinin konutunun onur, güvenlik ve aile hayatı için temel olduğunu vurguladı. Devlet organlarının bu korumayı etkili kılmak zorunda olduğunu da belirttiler. Kamu yararına bir önlem bir kişiyi konutundan yoksun bırakacaksa, süreçteki her işlemin adımın kesinlikle zorunlu olduğunu ve daha hafif seçeneklerin önce tüketildiğini göstermesi gerektiğini söylediler.
KEDE'ye göre borçlunun tek ve kanıtlanmış aile konutuna haciz, ancak diğer uygun malvarlıklarının araştırılıp bulunmadığının belgelenmesinden sonra hukuka uygun olabilir. Aksi halde konutun seçilmesi hukuka aykırıdır. Bu hukuksuzluk yalnızca haciz tutanağını değil, ilk konut ihalesindeki sonraki işlemleri de kapsar.
Resmi vergi tahsilatı Bağımsız Kamu Gelirleri Otoritesi'nin sorumluluğunda.
