Yunanistan hükümeti, özel borçlara ilişkin yasa tasarısından çıkardığı 23. maddeyi “muhalefete meydan okuyan” cesur bir hamle gibi göstermeye çalıştı. Maliye Bakan Yardımcısı Dimitris Markopoulos bu adımı böyle nitelendirdi. Oysa Ulusal Ekonomi ve Maliye Bakanlığı (ΥΠΕΘΟ), kamuoyunun ve Meclis içindeki yoğun tepkinin baskısıyla bu maddeyi geri çekmek zorunda kaldı. Söz konusu madde, borç yönetim şirketleri (servicer) için hazırlanmış tartışmalı bir düzenlemeydi.
Düzenleme, yeniden yapılandırılmış kredileri olan borçluların evlerini, taksitlerini birkaç ay bile aksatmaları halinde bankalara ve yatırım fonlarına (funds) tam anlamıyla “hediye” ediyor, ekspres icra satışlarını kolaylaştırıyordu.
23. madde neler öngörüyordu
Madde 23’e göre, borçlu üç taksitten fazla tutarda ödemeyi aksatırsa alacaklı yeniden yapılandırma sözleşmesini feshedebilecekti. Bu durumda ilk borç yeniden canlanıyor, ancak daha önce ödenen tutarlar bundan düşülüyordu.
Madde resmi olarak “temerrüt sonuçlarını” düzenliyordu. Buna göre alacaklı, borç yapılandırma sözleşmesini, ödeme emri çıkarılmasına gerek kalmadan icra edilebilir bir belgeye dönüştürebilecekti. Tek koşul, borçlunun yapılandırma sözleşmesindeki ödemeler konusunda temerrüde düşmüş olması ve gecikmedeki toplam tutarın üç taksidin değerini birlikte aşmasıydı.
Yapılandırmanın feshi, alacaklının sözleşmeden önceki alacaklarının o dönemdeki tutarıyla yeniden canlanması anlamına geliyordu. Bu alacaklar derhal vadesi gelmiş ve ödenebilir hale gelecek, sözleşmenin şartlarına göre faiz işlemeye devam edecekti. Önceden yapılan ödemeler ise bu tutardan düşülecekti.
Madde ayrıca, yapılandırma sözleşmesinin borçlu aleyhine olduğu kadar kefiller, müteselsil borçlular ve teminat verenler aleyhine de icra edilebilir bir belge olduğunu açıkça belirtiyordu. Sözleşmenin ihtiyati haciz ve ipotek ön kaydı konulmasına da izin verdiği ifade ediliyordu.
Başka bir deyişle, takipteki (Yunanca’da “kırmızı”) kredileri olan ve bu kredileri kırmızıdan çıkarmak için dişleri tırnaklarıyla uğraşan haneler, yapılandırmaya girip taksitlerini aksatmadan ödedi. Ancak ilk zorlukta yeniden uçurumun kenarına geliyor, mahkeme kararı bile gerekmeden evlerini kaybetme tehlikesiyle karşılaşıyorlardı.
Baro birlikleri Genel Kurulu dışlandı
Vurgulandığına göre, Meclis komitesindeki görüşmelerden, sert tepki göstererek 23. maddenin geri çekilmesini talep eden Baro Birlikleri Genel Kurulu dışlanmıştı. Baro Birlikleri Genel Kurulu, düzenlemeyi “bankalar ve Alacak Yönetim Şirketleri için provokatif biçimde lehte” olarak niteledi. Ayrıca düzenlemenin “hukuki güvensizlik riskini artırdığını” ve “vatandaşların, özellikle de en savunmasız olanların, yargısal koruma hakkını elinden aldığını” belirtti.
Baro Birlikleri Genel Kurulu, düzenlemenin kimseye hizmet etmediğini, yalnızca bankaların ve Alacak Yönetim Şirketlerinin çıkarlarına yaradığını vurguladı. Bu şirketler dava harcı (ένσημο) da ödemeyecekti. Bu durum ise Devletin çıkarlarına zarar veriyordu.
Muhalefetten tepkiler
Muhalefet partileri, provokatif hükmün geri çekilmesini ısrarla talep etti. Yeni Demokrasi (ND) hükümetini ve Eurogroup başkanı Kyriakos Pierrakakis’in yasa tasarısını sert biçimde eleştirdiler.
Ancak tasarının genel oylaması sırasında PASOK, Genel Kurul oturumunda görüş bildirmek üzere çekimser kaldı. SYRIZA (Radikal Sol Koalisyon), KKE (Yunanistan Komünist Partisi) ve Plefsi Eleftherias (Özgürlük Yolu) ise tasarıya karşı oy kullandı.
PASOK milletvekili Milena Apostolaki, hükümetin “düzensiz bir geri adım” attığını ve “Maliye Bakanlığı’nın kabul edilemez 23. maddesini geri çekmek zorunda kaldığını” ifade etti.
Milletvekili, “Provokatif hükmün geri çekilmesi yeterli değil. Hükümet, borçlu ile alacaklı arasındaki ilişkiyi son derece dengesiz hale getiren ve zayıf ama düzenli borçlu için gerçek ve sürdürülebilir bir ikinci fırsat sağlamayan bir dizi hükmü değiştirmek zorunda” diye vurguladı.
SYRIZA ise “23. maddenin geri çekilmesi mücadelesinin Meclis’in içinde ve dışında kazanıldığını” yorumladı. Partinin milletvekili Nikos Pappas ise açıklamasında şunları söyledi: “Hükümet, fonlara kendi kendilerine ‘yasa yapma’ ve tahliyeleri tek başlarına yapma imkânı vermek istiyordu. ‘Herakles’i kaldırmak ve bu konuda ilgili soruşturma komisyonunun kurulması için mücadeleye devam ediyoruz.”
Yeni Sol (Nea Aristera) ise 23. maddenin geri çekilmesini “önemli bir zafer” olarak niteledi. Parti, ilk konutun tam korunması mücadelesinin sürdüğünü vurguladı. “Zayıf borçluların yanında, onurlu bir yaşam için mücadele eden yurttaşların ve hanelerin yanında” durmaya devam edeceğini belirten Yeni Sol, bunu “finans sektörünün açgözlü kargalarının pençesinden uzakta” diye ifade etti.
ELAS: Hükümet suçüstü yakalandı
ELAS’ın Konut Politikası Sorumlusu Dimitris Lyritsis, “Hükümet suçüstü yakalandı ve bu ortaya çıkınca düzensiz bir geri çekilmeye girişti” açıklamasını yaptı. Lyritsis şunları ekledi: “Hukuk camiasının, kurumların ve muhalefetin tepkisi ve kamuoyunun öfkesi karşısında hükümet 23. maddeyi geri çekmek zorunda kaldı. Ancak bu geri adım, gerçek niyetlerini gizleyemez: fonlara ve servicer şirketlerine daha da büyük yetkiler, borçlulara ise daha az güvence.”
ELAS sözcüsü, “Şimdi geri adımlarını fonlar karşısında kararlılık göstergesi gibi sunmaya çalışıyorlar. Oysa onların çıkarlarına hizmet, kendi sundukları hükümde açıkça görülüyor” diye ekledi. Lyritsis, konunun açık kaldığında ısrar ederek aynı düzenlemenin başka bir paketle yeniden gündeme gelebileceğini söyledi.
Tsipras: 23. maddenin geri çekilmesi dayanışmanın gücünü gösteriyor
Yunan siyasetçi Alexis Tsipras, İliupoli’deki konuşmasında yurttaşlara hitap ederek 23. maddenin geri çekilmesini “mücadele eden ve dayanışma içinde olan Yunanistan’ın” zaferi olarak duyurdu.
Tsipras, mahkeme kararı olmadan konut açık artırmalarına izin veren düzenlemenin geçirilmesi girişimini, Selanik’te engelli 92 yaşındaki bir kadının tahliye girişimiyle ilişkilendirdi. Bu tahliye girişimi, halkın mobilizasyonu sayesinde engellendi.
Tsipras şöyle konuştu: “Bu, yurttaş hareketinin ve dayanışma hareketinin gücünün bir mesajı; ama aynı zamanda hepimiz için bir uyarı. Seçim öncesi dönem geliyor ve siyasi maliyetten korkuyorlar. Düşünün: bu hükümet, bu ülkede yaşanan her şeye rağmen, şu 7 yılın ardından birkaç ay içinde üçüncü bir dört yıllık dönemi daha alacak. Büyük toplumsal çoğunluğu neyin beklediğini bir düşünün. Verdiğimiz mücadele bencilliğin değil, toplumsal fedakârlığın mücadelesidir (…). Bu yüzden bu mücadeleyi toplumun içinde, toplumun yanında yürütmeliyiz ve toplumdan çıkacak olan bu güç, bir sonraki seçimde Yunan Sol Dayanışma Hareketi (ELAS) için zaferin ivmesi olmalı.” Tsipras sözlerini böyle tamamladı.
Yakınlardan gelen oklar
En sert eleştiri, daha önce hükümeti güçlü biçimde destekleyen liberal yorumcu ve iletişim danışmanı Vivian Efthymiopoulou’dan geldi.
Efthymiopoulou, “Muhalefet, Eurogroup başkanı olarak poz vermek için adeta suçüstü kanıtlar gibi ayağına bağladığı Dimitris Markopoulos’un ortaya koyduğu komedi yüzünden Kyriakos Pierrakakis’i, servicer şirketlerine ilişkin iğrenç 23. maddeyi geri çekmeye zorladı. Bu madde ile insanların evlerinin hacizlerini daha da kolaylaştıracaktı” diye yorumladı.
