Yunanistan Kültürel Kaynakların Geliştirilmesi Örgütü (ODAP), arkeolojik alanlardaki ticari ve ziyaretçi tesisleri için yaptığı kamu ihalelerinin yönetimini savundu. Örgüt, süreçlerin “kesinlikle şeffaf” olduğunu ve yasalara tam uyduğunu vurguladı.
Kurum, Yunanistan Tek Kamu Alımları Otoritesi (HSPPA) tarafından alınan kararların ardından uzun bir açıklama yaptı. HSPPA, arkeolojik alanlardaki dükkânları, tuvaletleri, depo dolaplarını ve ilgili tesisleri kapsayan iki ihale sürecini iptal etti. İptal kararları muhalefet partilerinden ve arkeologlardan eleştiri topladı.
ODAP, anlaşmazlığın ihalelerin şeffaflığı ya da koşullarıyla değil, sözleşmelerin dayandığı yasal çerçeveyle ilgili bir hukuki soru olduğunu savunuyor.
Tartışmanın merkezinde hukuki çerçeve
Açık ihale usulüyle başlatılan iki süreçte, tuvaletler, dolaplar ve arkeolojik alanlara giriş kontrol sistemleri dahil olmak üzere perakende dükkân grupları ve tesisler kiraya verilecekti. Kazanan firmalardan ayrıca temizlik, bakım ve işletme hizmetleri sunmaları isteniyordu.
ODAP’a göre ihaleler, kamu tüzel kişilerinin alım, kiralama ve diğer mülkle ilgili işlemlerini düzenleyen 715/1979 sayılı Başkanlık Kararnamesi kapsamında yürütüldü.
Bununla birlikte, her ihale için birer ekonomik işletici HSPPA’ya ön itirazda bulundu. Bu firmalar, sözleşmelerin 4413/2016 sayılı Kanun kapsamındaki imtiyaz (concession) sözleşmesi olarak değerlendirilmesi gerektiğini savundu.
Otorite itirazları kabul etti ve ODAP’ın kullandığı kiralama kuralları yerine imtiyaz çerçevesinin uygulanması gerektiğine karar verdi.
ODAP ise bunu tamamen hukuki bir mesele olarak nitelendiriyor. Kuruma göre otoritenin kararları, ihale süreçlerinin şeffaflığını ya da belirli koşullarını sorgulamıyor.
Kurum, ihalelerin belirli firmalara göre tasarlandığı iddialarını reddediyor
ODAP açıklamasında, her iki yarışmada tek değerlendirme ölçütünün kiralanan tüm mülkler için önerilen en yüksek toplam aylık kira bedeli olduğunu vurguladı.
Kurum ayrıca, yasal olarak gerekli tüm duyuru prosedürlerinin uygulandığını ve Yunan Anayasası ile kültür mirasını düzenleyen mevzuata uygun olarak ihale belgelerinde arkeolojik alanların korunmasına yönelik sıkı hükümlerin bulunduğunu söyledi.
Kurum, ihalelerin belirli firmaları kayırmak için tasarlandığı ya da kamu mülkünün satışına denk geldiği yönündeki medya haberlerini ve muhalefet iddialarını reddetti.
ODAP, bu iddiaların her ikisinin de HSPPA’nın kararlarında yer almadığının altını çizdi.
ODAP, yasal süreçleri izleyeceğini açıkladı
Açıklamayı ODAP yönetim kurulu başkanı Nicoletta Divari-Valakou imzaladı.
Kurum, sorunu çözmek için mevcut kurumsal ve yasal çerçevede öngörülen tüm adımları atacağını bildirdi.
ODAP, iki iptal kararının sözleşmelerin hukuki niteliği ve izlenmesi gereken prosedürlerle ilgili olduğunu belirterek, orijinal ihalelerin yasal olarak yürütüldüğü yönündeki görüşünü yineledi.
