Libya-Türkiye deniz mutabakatına ilişkin ABD Dışişleri Bakanlığı'nın iki açıklamasındaki ifade farkı, Washington'ın Doğu Akdeniz'i ilgilendiren bu anlaşmazlıktaki tutumunun şekillenmesinde diplomasinin rolüne dikkat çekti.
Libya Temsilciler Meclisi'nin anlaşmayı onaylamasının ardından 21 Ekim'de yayımlanan ilk açıklamada, Yunanistan ile Türkiye'nin deniz anlaşmazlıklarını müzakere yoluyla çözmeleri çağrısı yapıldı. Açıklamada mutabakat açıkça eleştirilmedi ve bu durum Atina'da memnuniyetsizliğe yol açtı.
Dört gün sonra Dışişleri Bakanlığı açıklamayı revize etti. Yeni metinde onaylama süreci “yapıcı olmayan ve provokatif bir gelişme” olarak nitelendirildi, bu gelişmenin bölgedeki gerilimi artırdığı belirtildi ve ABD'nin tutumunun değişmediği kaydedildi.
Yunan haber sitesi in.gr'ın haberine göre revizyon, Washington'daki Yunanistan Büyükelçiliği ile Atina'daki ABD Büyükelçiliği'nin koordineli çabalarının ardından geldi. Değişiklikle, Yunan diplomatların Washington'ın anlaşmaya ilişkin tutumu açısından önemli gördüğü ifadeler yeniden metne girdi.
İki açıklama, kelimelerde önemli bir değişiklik
21 Ekim tarihli açıklama, ABD'nin Doğu Akdeniz'deki ortaklarını deniz sorunlarını iyi niyetli müzakerelerle çözmeye çağırdı. Açıklamaya göre deniz sorunlarının çözülmesi tüm tarafların çıkarlarına hizmet edecek ve Akdeniz genelinde ticaret, yatırım ve arama faaliyetleri için fırsatlar yaratacaktı.
Açıklamada ayrıca Yunanistan ile Türkiye'nin ikisinin de NATO müttefiki olduğuna dikkat çekildi ve farklılıklarını gidermek için ikili görüşmelere girmeleri teşvik edildi.
Bu açıklama Atina'da, Libya'nın Türkiye-Libya mutabakatını onaylamasına verilmiş yetersiz bir yanıt olarak geniş ölçüde değerlendirildi.
Dışişleri Bakanlığı'nın 25 Ekim tarihli revizyonunda, onaylama açıkça artan bölgesel gerilimle ilişkilendirildi ve “yapıcı olmayan ve provokatif bir gelişme” olarak nitelendirildi. Ayrıca Doğu Akdeniz'deki ortakları da dahil olmak üzere tüm ülkelere, deniz anlaşmazlıklarını iyi niyetle müzakere etmeleri ve provokatif davranışlardan kaçınmaları çağrısı yapıldı.
Revize metin, Yunanistan ile Türkiye arasında diyalog çağrısını ve anlaşmazlıkların barışçıl yollarla çözülmesinin ticari yatırım ve arama fırsatları yaratacağı görüşünü koruyor.
İkili diyaloğa verilen önem, Washington'ın Yunan-Türk ilişkilerine dair uzun süredir sürdürdüğü tutumla tutarlı. Ancak Türkiye-Libya anlaşmasına ilişkin daha sert ifadenin geri gelmesi diplomatlar tarafından özellikle önemli bulundu, çünkü ABD'nin 2019'da kullandığı ifadeyi yankılıyordu.
Yunan ve ABD büyükelçilikleri revizyon için çalıştı
in.gr'a göre değişiklik kendiliğinden olmadı. Washington'daki Yunanistan Büyükelçiliği'nin çabalarının ardından, Büyükelçi Antonis Alexandridis'in liderliğinde ve Atina'daki ABD Büyükelçiliği ile koordineli olarak gerçekleşti.
ABD diplomatik misyonunun başına Kimberly Guilfoyle'un ayrılmasının ardından geçen maslahatgüzar Josh Huck de meseleyi çözmek için Yunan muadiliyle birlikte çalıştı.
Habere göre Yunan yetkililer, mutabakatın yalnızca Yunanistan'ın çıkarlarını değil, bölgedeki ABD'nin daha geniş stratejik çıkarlarını da etkilediğini vurguladı.
Bu çıkarlar arasında Girit'in güneyinde ve güneybatısındaki arama bloklarında faaliyet gösteren Amerikan enerji şirketleri Chevron ve ExxonMobil ile ABD'nin askeri operasyonlarını ve diğer faaliyetlerini desteklemedeki rolüyle Souda Körfezi yer alıyor.
Yunan-Amerikan Liderlik Konseyi (HALC) da ABD Dışişleri Bakanı Marco Rubio'ya bir mektup göndererek çabaya katkı sundu. Rubio, Yunanistan-ABD Stratejik Diyaloğu kapsamında Atina'yı kısa süre önce ziyaret etmiş ve antik Atina demokrasisiyle bağlantılı tarihi alan Pnyx'te bir konuşma yapmıştı.
Revize edilen ifade, Atina'nın kaygılarını giderirken, Yunan yetkililerin iki ülke arasındaki kapsamlı stratejik ortaklık açısından önemli bulduğu bir ABD tutumunu da teyit etti.
Atina diplomatik yanıtı artırıyor
Yunan hükümeti de Libya Temsilciler Meclisi mutabakatı onayladıktan sonra meseleyi Avrupa ve uluslararası diplomatik kanallar üzerinden sürdürdü.
Dışişleri Bakanı George Gerapetritis, gelişmeyi nasıl ele aldığı nedeniyle muhalefet partilerinden eleştiri aldı. Bunun ardından Yunan diplomasisi Avrupalı ortaklardan açık destek açıklamaları istedi, konuyu Birleşmiş Milletler Güvenlik Konseyi'nde gündeme getirdi ve Yunanistan'ın itirazlarını resmen kaydettiren bir mektubu BM'ye gönderdi.
Gerapetritis ayrıca New York'taki BM merkezinde, Yunanistan, Kıbrıs, Mısır, Birleşik Arap Emirlikleri, Bahreyn ve Avrupa Birliği'nin Türkiye-Libya mutabakatını kınadığı ortak bir açıklamayı duyurdu.
Açıklamada, Libya'nın 2019 mutabakatını yakın zamanda onaylamasının bölgesel güvenlik ve istikrar açısından ciddi kaygılar doğurduğu belirtildi. İkili anlaşmaların yerleşik uluslararası hukuk kurallarını zayıflatmaması ve üçüncü ülkelerin haklarını ihlal etmemesi gerektiği de uyarıldı.
Açıklama, deniz yetki alanlarının sınırlandırılmasına ilişkin yasal çerçeve olarak teamül hukukuyla birlikte BM Deniz Hukuku Sözleşmesi'ni (UNCLOS) gösterdi.
Açıklamaya göre, geçerli uluslararası kurallara aykırı ikili anlaşmaların kabul edilmesi tehlikeli bir emsal oluşturur ve uluslararası hukuk düzenini ile anlaşmazlıkların barışçıl çözümünün dayandığı ilkeleri zayıflatır.
Metinde ayrıca Türkiye-Libya mutabakatının coğrafi gerçekleri ve diğer kıyı devletlerinin deniz haklarını, bu arada UNCLOS kapsamındaki adaların haklarını göz ardı ettiği savunuldu. Açıklamaya göre Libya'nın onaylaması bu hukuki durumu değiştirmedi.
Yunanistan ve Mısır deniz müzakerelerine hazırlanıyor
Yunanistan ve Mısır, 2020'de kabul ettikleri münhasır ekonomik bölgelerinin kısmi sınırlandırmasını genişletmek için müzakerelere başlayacaklarını açıkladı.
Bu adım, Libya'nın Türkiye-Libya mutabakatını onaylamasının ardından atıldı ve son gelişmeye verilen diplomatik yanıtın bir parçası.
Washington'daki, BM'deki ve bölgesel ortaklıklar üzerindeki çabalar birlikte değerlendirildiğinde, Atina'nın mutabakatın deniz hakları ve bölgesel istikrar açısından taşıdığı sonuçlara verdiği önem ortaya çıkıyor.
