Fransız araştırma gemisi Abeille Marengo, pazartesi akşamı Hanya açıklarından Herakleion'a doğru yol alırken Atina, Paris ve Ankara arasındaki denge politikası en üst düzeye ulaştı. Geminin, elektrik kablosunun döşenmesi için Kasos ile Kıbrıs arasındaki deniz tabanını incelemesi bekleniyor.
Birkaç haftadır uygulanabilir bir formül bulmak için diplomatik çaba sürüyor. Yunanistan, Türkiye'nin Yunan kıta sahanlığı üzerindeki yargı yetkisinin fiilen meşrulaştırılmasını önlemek isterken Türkiye, Doğu Akdeniz'deki baskın güç olarak kendini göstermeye çalışıyor. Bu çabaların sonucunda Atina, Abeille Marengo'nun araştırma yapacağı alanları belirleyecek NAVTEX seyir uyarısını erteledi.
NAVTEX ilanı “an meselesi”
Yunan hükümeti, Türkiye'nin itirazlarına rağmen araştırmaların planlandığı gibi tamamlanacağını açıkladı. Bu nedenle NAVTEX ilanının çıkarılması yalnızca zaman meselesi. Sızıntılara dayanan art arda basın haberlerinin yalanlanmasına rağmen durum değişmiyor.
Bu karmaşık çerçevede ilgili taraflar, birbirlerinin niyetlerini, ifadelerini ve nihayetinde kırılma noktalarını yorumlamaya çalışıyor.
Bunun çarpıcı bir örneği, geçen hafta Yunanistan Dışişleri Bakanı Giorgos Gerapetritis ile Türk mevkidaşı Hakan Fidan arasındaki gayriresmi görüşmeydi. Görüşme, Fidan'ın Ankara'ya sözlü değil yazılı bildirimde bulunulması yönündeki açıklamalarının ardından gerçekleşti. Fidan şöyle dedi: “Bu özel bölgede belirli faaliyetler yürütmeyi planlıyoruz; koordinatlar şunlar.”
Ankara'nın askeri müdahale uyarısı
Fidan “izin” kelimesini kullanmamış olabilir; Atina bu ihtimali kesinlikle düşünmeyi reddediyor. Ancak Ankara'nın resmi tutumu değişmedi. Türkiye, kendi kıta sahanlığı alanlarında araştırma ya da kablo döşeme çalışması planlayan herkesin önce Türkiye ile gerekli işbirliğini ve koordinasyonu sağlaması gerektiğini savunuyor.
Nitekim 1 Ekim'de Türkiye Milli Savunma Bakanlığı net bir açıklama yaptı:
“Ülkemiz, Doğu Akdeniz'de kıyı devleti olmasından kaynaklanan hak ve yetkiler çerçevesinde, kıta sahanlığımızda yetkisiz hiçbir faaliyete izin vermeyecektir.”
Bu durumda yorumlanması gereken kelimeler “koordinasyon” ve “işbirliği”. Yetkisiz faaliyete izin verilmeyeceği yönündeki açıklama, Ankara'nın niyetini yanlış anlamaya pek yer bırakmıyor: Usul Türkiye'nin şartlarını karşılamazsa proje askeri bir meseleye dönüşecek.
İzin mi, basit bildirim mi?
Atina'nın kaçınmak istediği tam da bu. Bu nedenle “bildirim” usulünü kabul etmeye hazır görünüyor.
Gerapetritis'in ardından hükümet sözcüsü Pavlos Marinakis, izin almak ile basitçe bildirimde bulunmanın iki farklı mesele olduğunu açıkladı. Marinakis, projenin yetkilendirilmesi için yalnızca Yunan makamlarına başvurulduğunu ve başka hiçbir devletten talepte bulunulmayacağını hatırlattı. Bu, temel noktayı vurguluyor: İlgili alanlar için NAVTEX ilan etme yetkisi yalnızca Yunanistan'a ait.
Marinakis vurguladı: “Bu yetkilendirme. Diğer şey basit bildirim. Basit bildirim prosedürü, bu türden her projede olduğu gibi izleniyor. Neden? Çünkü bunun hukuki bir sonucu yok.”
Emsal ve Türk iddiaları
Ancak To Vima gazetesinin defalarca belirttiği gibi, bildirim seçeneği Türkiye sonunda bunu kabul ederse belirli bir uygulamayı yerleştirecek ve bir oldubitti yaratabilir. Ankara da bu duruma dayanarak benzer her proje için talepte bulunabilir.
Diğer hususlar arasında uluslararası hukukta buna karşılık gelen bir gereklilik bulunmuyor; kablo döşeme, açık denizlerin serbestisini düzenleyen hükümler kapsamında yer alıyor.
Ancak hukuki çerçevenin ötesinde mesele siyasi boyutlar kazandı ve iki taraf arasında bir uzlaşı formülü arayışını tetikledi. Meridiam üzerinden kablo projesinin çoğunluk hissesine sahip olan Fransa, Ege'nin iki yakası arasındaki boşluğu kapatmada öncü rol oynuyor.
Fidan'ın sözlerini daha yakından okumak, Ankara'nın “statükonun bozulmasını ya da tamamen yanlış bir yolla emsal [yani oldubitti] oluşturulmasını” istemediğini belirttiği kısmına da dikkat etmeyi gerektiriyor.
Kısacası Türkiye, araştırma alanlarının kendi kıta sahanlığında bulunduğunu kabul edilmiş bir gerçek olarak görüyor ve bu nedenle NAVTEX ilan etme yetkisinin kendisinde olduğunu düşünüyor. Ankara, Türkiye'yi yok saymanın bölgenin statükosunu değiştirme tehdidi taşıdığını uyarıyor; bunu kesinlikle kabul etmeyeceğini de açıkça ortaya koyuyor.
NAVTEX “savaşı”
Atina ise Ankara'nın ilan edeceği bir NAVTEX'i de kabul etmeyecek. İki taraf bu nedenle başlangıçta yeni bir NAVTEX “savaşına” doğru gidiyor gibi görünüyor; birbiriyle çelişen bildirimler, yargı yetkisi ve deniz bölgeleri konusundaki uzun süredir süren ve tamamen zıt pozisyonlarını ortaya koyacak.
EMC projesinde de benzer bir durum yaşanmıştı; ancak gerginlik denizde bir çatışmaya dönüşmemişti. Ankara'nın sonunda bilgilendirilip bilgilendirilmediği ya da araştırmalara izin vermesi yönünde bir talep alıp almadığı da açıklığa kavuşmamıştı.
Diplomatik çabaların, Fransız şirketi Meridiam'ın projedeki çoğunluk hissesinin ve sonuçta Türkiye'nin katılımı için seçilecek usulün, Yunan-Türk kablo gerginliğini diplomatik sınırlar içinde tutup tutamayacağı henüz belli değil.
NAVTEX ve Türkiye–Libya mutabakatı
Şimdilik Atina, doğu Libya merkezli Temsilciler Meclisi'nin Türkiye–Libya mutabakatını onaylamasını mümkün olan en geniş kınamayı elde etmek için yürüttüğü diplomatik seferberlik üzerine inşa ediyor.
Bunun en son ve en sert müdahalesi; Yunanistan, Mısır, Kıbrıs, Bahreyn, Birleşik Arap Emirlikleri ve Avrupa Birliği'nin Birleşmiş Milletler Güvenlik Konseyi'nde yaptığı ortak açıklama oldu.
Açıklamaya göre sözde mutabakat:
“Coğrafi gerçekliği ve ilgili tüm kıyı devletlerinin deniz bölgelerine ilişkin haklarını, Birleşmiş Milletler Deniz Hukuku Sözleşmesi kapsamındaki adaların haklarını da dahil olmak üzere göz ardı ediyor. Libya Temsilciler Meclisi'nin sonraki kararı bu hukuki gerçekliği değiştirmiyor. Mutabakat geçersiz ve hükümsüz olmaya devam ediyor, uluslararası hukuka aykırı ve deniz bölgelerinin sınırlandırılması için hukuki bir dayanak oluşturamaz ya da üçüncü devletler açısından hukuki sonuç doğuramaz.”
Doğu Akdeniz'de Türk revizyonizmi
Atina'daki birçok kişi, Yunanistan'ın kablo araştırmaları için NAVTEX ilanını, Türkiye–Libya deniz mutabakatına karşı daha geniş bir uluslararası muhalefet oluşturana kadar erteleyerek Ankara'nın denizde müdahale etmekten vazgeçmesini umduğuna inanıyor.
Bu kişilere göre acil öncelik, Doğu Akdeniz'deki Türk revizyonizmine karşı geniş uluslararası destekle güçlendirilmiş, mümkün olan en güçlü ve en birleşik cepheyi oluşturmak. Savundukları gibi bu, Ankara'yı durup düşünmeye sevk eder; özellikle kablo projesine denizde müdahale etme konusunda.
Türkiye'yi Doğu Akdeniz'de istikrarsızlaştırıcı bir devlet olarak tasvir etmenin ise Recep Tayyip Erdoğan'ın şu anda yaratmaya çalıştığı uluslararası imaja hizmet etmeyeceğine inanıyorlar.
